Issue 42 Mar. 2026

Mass Remigration as a Non-Traditional Threat in Cambodia

In mid-June, amid escalating tensions between Cambodia and Thailand over a protracted border dispute, Cambodia’s de facto leader, Hun Sen, urged members of the Cambodian diaspora to “return to our homeland before [they] are forcibly […]

Issue 42 Mar. 2026

Re-migrasi Massal sebagai Ancaman Non-Tradisional di Kamboja

Di tengah meningkatnya ketegangan antara Kamboja dan Thailand akibat sengketa perbatasan yang berkepanjangan, pada pertengahan Juni 2025, pemimpin de facto Kamboja, Hun Sen, mendesak para migran Kamboja untuk “kembali ke tanah air sebelum (mereka)  diusir […]

Issue 42 Mar. 2026

การกลับถิ่นฐานจำนวนมากคือภัยคุกคามรูปแบบใหม่ในกัมพูชา

ในช่วงกลางเดือนมิถุนายน ท่ามกลางความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงระหว่างกัมพูชาและไทยจากข้อพิพาทชายแดนที่ยืดเยื้อ ผู้นำ (โดยพฤตินัย) ของกัมพูชา สมเด็จฮุน เซน ได้เรียกร้องให้ชาวกัมพูชาในต่างแดน “กลับสู่มาตุภูมิก่อนที่จะถูกขับไล่ออกโดยบังคับ” ปฏิกิริยาตอบรับมีขนาดที่คาดว่าสูงเกินความคาดหมาย ภายในวันที่ 11 สิงหาคม—สิบแปดวันหลังจากเกิดการปะทะกันระหว่างกองทัพทั้งสองประเทศ—มีชาวกัมพูชาประมาณ 920,000 คนเดินทางข้ามกลับประเทศจากไทย ก่อนหน้าความขัดแย้ง แรงงานกัมพูชามีจำนวนประมาณเก้าล้านคน หมายความว่า ผู้ใหญ่ที่เดินทางกลับคิดเป็นเกือบหนึ่งในสิบของกำลังแรงงานทั้งหมด (ILO, 2022) ตัวเลขที่แน่ชัดยังไม่ทราบ เนื่องจากหลายคนทำงานในไทยโดยไม่มีสถานะทางกฎหมายหรือเอกสารถูกต้องเพียงพอ เช่นเดียวกับในช่วงการแพร่ระบาดของโควิด-19 รัฐบาลกัมพูชาได้ดำเนินมาตรการรองรับแรงงานที่กลับประเทศจำนวนมากผ่านโครงการสร้างงานและการสนับสนุนทางการเงินบางส่วน ภายในวันที่ 10 กันยายน มีผู้เดินทางกลับราว 220,000 คนได้รับการจ้างงานแล้ว โดยกว่าครึ่งมาจากโครงการของรัฐ (Khmer Times, 2025) […]

Issue 42 Mar. 2026

カンボジアの非伝統的な脅威としての大量帰還

6月半ば、長引く国境問題をめぐり、カンボジアとタイの間で緊張が高まる中、カンボジアの事実上の指導者であるフン・センは、海外に移住したカンボジア人に「強制送還される前に母国へ帰国するよう」促した。だが、これに対する反応の規模は予想以上だったようだ。何しろ、双方の国軍の間で武力衝突が勃発する18日前の8月11日までに、推計92万人のカンボジア人がタイから国境を越えて帰国していた。紛争前のカンボジアの労働力は約900万の人々で構成されていたため、帰国者の成人が労働力の10分の1近くを占めていたことになる(ILO, 2022)。ただし、法的地位や正式書類を持たずにタイで就労していた人が多かったため、正確な数字は不明なままだ。 新型コロナウィルスのパンデミック中、カンボジア政府は、雇用創出計画や、複数の資金援助により、帰国する出稼ぎ労働者の流入受け入れに取り掛かった。実際、9月10日までに、約22万人の帰国者が雇用を確保していたが、その半数以上は政府の支援計画によるものだった(Khmer Times, 2025)。だが、ソーシャルメディアには、不採用にされたという苦情が満ち、紛争前に既にGDPの100%を上回っていた家計債務が(NBC, 2024)、失業や失われた送金によって危ういレベルに追い込まれているとの不安も高まっている。また、これが金融部門そのものを脅かしかねないという懸念もいくらかある。政府の見通しでは、帰国者で仕事を見つけられるのは約半数のみとされ、緊張緩和の後、タイが再び労働市場を開放するかどうかも定かではない。 長年、非伝統的な安全保障問題の研究では、大量の移民(immigration)と海外移住(emigration)に関するリスクが検討されてきた。ところが、出稼ぎ労働者の大規模な帰国、つまり、「大量帰還(“mass remigration”)」と、これが本国を脅かす可能性についてはあまり注目されて来なかった。[1]また、2015年と2021年のASEAN安全保障の見通し報告書(Security Outlook reports)は、非伝統的な安全保障上の脅威に「不法移民」を挙げているが、この地域全域で、労働力の大量流出が続くにも関わらず、「帰還」は挙げられていない。カンボジアには、1980年代と1990年代に、タイ難民キャンプから数十万人もの難民を幾度か受け入れてきた過去の経験がある。だが、今日の受け入れのペースと、労働市場の状況には著しい違いがある。 2024年のカンボジア政府の発表によると、海外で就労していたカンボジア人は130万人で、そのうち120万人がタイで働いていた(Khmer Times, 2024)。ある推計によると、送金総額はカンボジア経済の約9%にあたるとされ、これはフィリピンと同程度だが、他の東南アジア諸国の総額をはるかに上回っている(ESCAP, 2024)。また、世界銀行の試算によると、昨年の個人送金額はGDPの6.1%に相当する約28億ドルに上るという(World Bank Open Data)。一方、元大証券(Yuanta Securities) (2025) の研究による試算では、タイで働くカンボジア人労働者は年間約15憶ドルを本国に送金しており、これは同国のGDPの約2%に当たるという。また、同銀行の予測では、帰国者の20%が国内で仕事を確保すれば、生産性と消費の増加が送金の損失額を相殺し、完全な受け入れが成されれば、72億ドルの創出が可能だという。 だが、ほとんどの伝統的・非伝統的な安全保障上の脅威について、リスクは総体というよりも端の中に存在する。例えば、既に、帰国者の約30%が貧困層に分類されているが、雇用が実現しなければ、これが50%に上る可能性がある(CDRI, 2025)。また、2020年の調査からは、タイから帰国したカンボジア人の大半が所得の大幅な減少に苦しみ、その3分の1近くが少なくとも、40%の損失を報告している事が判明した(IOM, 2020)。9月10日現時点での労働省の報告では、約22万人の帰国者が正規雇用を確保し、その他数万人以上が非正規の仕事を見つけたという。さらに9万件の求人があるのを含め、これらの数字から分かるのは、帰国者のせいぜい半数をやや上回る人々が雇用を確保できそうだという事だ(Khmer Times, 2025)。 だが、いくつかの構造的要因が雇用吸収力(labor absorption)の妨げになっている。まず、ほとんどの出稼ぎ労働者の出身地はカンボジア西部の国境沿いの州だが、雇用機会は首都プノンペン周辺など、国の東部に集中している(CDRI, 2025)。だが、複数の研究から、帰国者が故郷の州付近に住みたがっている事も分かっている(Hatsukano, 2019, p. 68)。その結果、帰国者は、しばしば、次のようなジレンマに直面する。それは、社会的ネットワークと生活資源は手に入る一方で正規雇用の不足した故郷の村に留まるか、より多くの雇用の見込みはあるもののセーフティーネットが弱いうえに移住費用がかさむ地域に国内移住するかというものだ。また、職業の連続性も制限される。建設作業員だけは仕事を維持できる傾向だが、ほとんどの人は、タイで習得した技能を自国に移転させられずにいる(Hatsukano, 2019, pp. 66–67)。これが特に深刻なのは、タイにいたカンボジア人の大半が従事していた建設業と農業の両業界がパンデミック後も低迷を続けているためである。さらに、これに拍車をかけるのが、地域経済が送金に過度に依存しているという事実だ。また、年齢も大きな障壁となる。帰国者の4分の1以上は45歳以上だが、これが、カンボジアで最大の正規雇用を提供する縫製工業などの労働集約型の業界への就労機会を制限している。実際、事例報告を見れば、帰国者の多くが年齢のために縫製工場からの採用を断られているのが分かる。 さらに、家計債務は最も深刻な経済的リスクだ。出稼ぎ労働者の家族がいる世帯の約3分の1は、既に平均5,000ドルのローンを抱え、多くが返済に苦しんでいる(CDRI, […]

Issue 42 Mar. 2026

ကမ္ဘောဒီးယားတွင် ကြုံတွေ့နေကျ ခြိမ်းခြောက်မှုမဟုတ်သော အစုလိုက်အပြုံလိုက် ပြန်လည်ပြောင်းရွှေ့နေထိုင်ခြင်း

ဇွန်လလယ်တွင် ကမ္ဘောဒီးယားနှင့် ထိုင်းတို့အကြား တင်းမာမှုများ ပြင်းထန်လာနေသည့် အချိန်တွင်  ကမ္ဘောဒီးယားနိုင်ငံ၏ လက်တွေ့နိုင်ငံ့ခေါင်းဆောင်ဟု ဆိုရမည့် ဟွန်ဆင်က ပြည်ပရောက်ရှိနေသည့် ကမ္ဘောဒီးယားနိုင်ငံသားများကို “အတင်းအဓမ္မ နှင်ထုတ်မခံရမီ အမိမြေ ပြန်လာကြဖို့” တိုက်တွန်း ခဲ့ပါသည်။ ယင်းကို နားထောင်သည့် အတိုင်းအတာသည် မျှော်လင့်ထားသည်ထက် ကျော်လွန်ခဲ့ပါသည်။ ဩဂုတ်လ ၁၁ ရက်၊ နှစ်နိုင်ငံ စစ်တပ်များအကြား တင်းမာမှုများဖြစ်ပွားပြီး ၁၈ ရက် အကြာတွင် ခန့်မှန်းခြေအားဖြင့် ကမ္ဘောဒီးယားနိုင်ငံသား ၉၂၀,၀၀၀ […]

Issue 42 Mar. 2026

ការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ទ្រង់ទ្រាយធំ ជាការគំរាមកំហែងមិនមែនប្រពៃណីក្នុងប្រទេសកម្ពុ

នាពាក់កណ្តាលខែមិថុនា ចំពេលដែលមានភាពតានតឹងកាន់តែខ្លាំងឡើងរវាងកម្ពុជានិងថៃជុំវិញជម្លោះព្រំដែនដ៏រ៉ាំរ៉ៃ មេដឹកនាំព្រឹត្តិន័យរបស់កម្ពុជាគឺលោក ហ៊ុន សែន បានជំរុញ អាណិកជនខ្មែរនៅក្រៅប្រទេសឱ្យ “ត្រឡប់មកមាតុភូមិវិញ មុនពេល [ពួកគេ] ត្រូវបានបណ្តេញចេញដោយបង្ខំ”។ ទំហំនៃមាតុភូមិនិវត្តន៍នេះហាក់ដូចជាលើសពីការរំពឹងទុក។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី១១ ខែសីហា ពោលគឺដប់ប្រាំបីថ្ងៃបន្ទាប់ពីការផ្ទុះជម្លោះរវាងកងទ័ពនៃប្រទេសទាំងពីរ ប្រជាជនកម្ពុជាប្រមាណ ៩២០,០០០ នាក់បានឆ្លងដែនត្រឡប់មកពីប្រទេសថៃវិញ។ មុនពេលមានជម្លោះ កម្លាំងពលកម្មរបស់កម្ពុជាមានចំនួនប្រហែលប្រាំបួនលាននាក់ ដែលមានន័យថា មនុស្សពេញវ័យដែលត្រឡប់មកវិញមានចំនួនជិតមួយភាគដប់នៃកម្លាំងពលកម្មសរុប (ILO, 2022)។ ចំនួនពិតប្រាកដនៅមិនទាន់ច្បាស់លាស់នៅឡើយ ដោយសារមនុស្សជាច្រើនបានធ្វើការនៅថៃដោយគ្មានស្ថានភាពស្របច្បាប់ ឬគ្មានឯកសារគ្រប់គ្រាន់។ ដូចកាលពីអំឡុងពេលរាតត្បាតនៃជំងឺ កូវីដ-១៩ រដ្ឋាភិបាលកម្ពុជាបានចាត់វិធានការដើម្បីស្រូបយកលំហូរចូលនៃពលករចំណាកស្រុកដែលត្រឡប់មកវិញ តាមរយៈគម្រោងបង្កើតការងារ និងជំនួយហិរញ្ញវត្ថុមួយចំនួន។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី១០ ខែកញ្ញា អ្នកត្រឡប់មកវិញប្រមាណ […]

Issue 40 Mar. 2025

Undermining the Integrity of Elections in Cambodia

The Cambodian People’s Party (CPP) consolidated its political dominance in the 23 July 2023 general election, securing 120 of the 125 seats in the National Assembly,[1] a result that underscores one of its strongest holds […]

Issue 40 Mar. 2025

Melemahkan Integritas Pemilu di Kamboja

Partai Rakyat Kamboja (The Cambodian People’s Party, CPP) mengukuhkan dominasi politiknya dalam pemilihan umum 23 Juli 2023, memperoleh 120 dari 125 kursi di Majelis Nasional,[1] sebuah hasil yang menunjukkan salah satu cengkeraman terkuat partai ini […]

Issue 40 Mar. 2025

การเซาะกร่อนบ่อนทำลายความสุจริตและเป็นธรรมของการเลือกตั้งในกัมพูชา

พรรคประชาชนกัมพูชา (Cambodian People’s Party-CPP) รวบอำนาจทางการเมืองในการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2023 โดยได้ที่นั่ง 120 ที่นั่งจากทั้งหมด 125 ที่นั่งในสมัชชาแห่งชาติหรือรัฐสภา[1]  นี่เป็นผลลัพธ์ที่ยิ่งตอกย้ำการครองอำนาจที่เข้มแข็งที่สุดครั้งหนึ่งของพรรคนี้ นับตั้งแต่กัมพูชาหันมาปกครองในระบอบประชาธิปไตยแบบหลายพรรคในปี 1991  ส่วนพรรคฝ่ายค้านมีอยู่แค่ชื่อ พวกเขาต้องเผชิญการกดขี่บีบบังคับทั้งในด้านกฎหมาย ราชการ และด้านข่าวสาร ซึ่งเป็นการบ่อนทำลายความสุจริตและเป็นธรรมของการเลือกตั้ง อีกทั้งยังตีกรอบจำกัดการแข่งขันที่แท้จริง ระบบหลายพรรคของกัมพูชามีการนำมาใช้โดยถือเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงสันติภาพปารีส (Paris Peace Agreements) เมื่อปี 1991 ซึ่งยุติความขัดแย้งกับเวียดนาม และวางรากฐานให้ระบอบประชาธิปไตยบนพื้นฐานของค่านิยมแบบเสรีนิยม  องค์การบริหารชั่วคราวแห่งสหประชาชาติในกัมพูชา (United Nations Transitional Authority […]

Issue 40 Mar. 2025

カンボジアで低下する選挙の清廉性

2023年7月23日の総選挙で、カンボジア人民党(The Cambodian People’s Party: CPP)は国民議会の125議席中、120席を確保して政治的優位を確立した[1]。この結果は、カンボジアが多党制民主主義の枠組みを導入した1991年以来、最も確実な権力掌握を際立たせた。野党はあっても名ばかりで、彼らが直面する法的・官僚的・情報的な制約は選挙の清廉性を損ね、正当な競争を制限する。 そもそも、カンボジアの多党制度は、1991年パリ平和協定(Paris Peace Agreements)の一環で導入された。この協定はベトナムとの戦争を終らせ、リベラルな価値観に基づく民主主義制度の基盤を築いたものだ。その後、国連カンボジア暫定統治機構(The United Nations Transitional Authority in Cambodia: UNTAC)の監視下で、国内初の多党制選挙が1993年に行われ、[2]カンボジアの政治情勢に新たな1ページが刻まれた。 だが、この30年間、CPPは多党制の枠組みの清廉性を低下させ、既得権益を確保してきた。1990年代半ばには、選挙関連の暴力が野党の抑圧に大きな役割を果たしたが、2000年代に入ると、CPPの支配はより制度化された形に変えられた。例えば、野党の活動を制限する選挙法の施行や、行政機構・司法機構を利用した対立政党の資格はく奪、広範囲な検閲実施によるメディア情勢の支配などだ。こうして、CPPは、選挙の枠組みと、世論の形成により権力を確立し、カンボジアの選挙過程の競争性を低下させた。 カンボジアの選挙関連の暴力 1993年から2000年代の半ばにかけ、カンボジア選挙の大きな特徴だったのが政治的暴力だ。CPPによる暴力は、大抵が選挙期間と関連し、標的にされるのは野党党員と、その支持者たちだ。1993年選挙では、王党派の独立・中立・平和・協力のための民族統一戦線(the royalist National United Front for an Independent, Neutral, Peaceful and Cooperative Cambodia)(FUNCINPEC:フンシンペック)党が勝利した。ところが、1985年以来、ベトナムを後ろ盾に統治をしていた当時のフン・セン(Hun Sen)首相は引退を拒否した。このため、フンシンペック党とCPPの連立政権が生まれ、フン・センと、ノロドム・ラナリット王子(Prince Norodom Ranariddh)が共同首相を務めた。[3] ところが、1997年にフン・センがラナリット王子の追放クーデターを仕掛け、この権力分有の取り決めが破綻した。結果、野党党員60人以上が処刑され、CPPによる政治的支配の早期確立が明確となり、フン・センは唯一の首相として統治を続けた。[4]こうして、1998年の選挙前の時期には、フンシンペック党党員への暴力に対する恐怖感がつのり、多くの者が亡命に追い込まれた。また、野党候補者には、メディアへのアクセスも制限されたため、CPPは最小限の野党を相手に選挙活動が行えた。[5] だが、CPPの勝利後、選挙違反疑惑に対する抗議が暴力的取り締まりに遭い、数名の死者が出る結果となった。[6] […]

Issue 40 Mar. 2025

Pagpapahina sa Integridad ng Halalan sa Cambodia

Nakonsolida ng Cambodian People’s Party (CPP) ang pangingibabaw nito sa pulitika sa pangkalahatang halalan noong 23 Hulyo 2023 kung saan nakuha nito ang 120 sa 125 na pwesto sa Pambansang Asembleya.[1] Resulta ito na nagtatampok […]

Issue 40 Mar. 2025

ကမ္ဘောဒီးယားတွင် ရွေးကောက်ပွဲများ၏ တရားမျှတမှုကို ထိခိုက်စေခြင်း

၂ဝ၂၃ ခုနှစ် ဇူလိုင် ၂၃ ရက်နေ့တွင် ကျင်းပခဲ့သည့် ကမ္ဘောဒီးယား အထွေထွေရွေးကောက်ပွဲတွင် ကမ္ဘောဒီးယားပြည်သူ့ပါတီ (CPP) သည် လွှတ်တော်နေရာ ၁၂၅ နေရာအနက် ၁၂၀ နေရာကို အနိုင်ရရှိကာ ၎င်း၏ သက်တမ်းအတွင်း အကြီးမားဆုံး မဲအများစုကို ရရှိခဲ့ပါသည်။ ယင်းသည် ၁၉၉၁ ခုနှစ် ကမ္ဘောဒီးယားတွင် ပါတီစုံ ဒီမိုကရေစီစနစ် တရားဝင် စတင်သည့်အချိန်မှစပြီး CPP ၏ အာဏာ ထိန်းချုပ်မှု အားအကောင်းဆုံး […]

Issue 33 Sept. 2022

‘อินเทอร์เน็ตเกตเวย์แห่งชาติ’ และอนาคตของระบอบเผด็จการดิจิทัลในกัมพูชา

ถึงแม้มีการรับรองเสรีภาพของการแสดงความคิดเห็นในรัฐธรรมนูญ แต่กัมพูชากำลังก้าวเข้าสู่ระบบรวบอำนาจเบ็ดเสร็จเพื่อควบคุมภูมิทัศน์ด้านดิจิทัลของประเทศพร้อมกับการเริ่มบังคับใช้ ‘อินเทอร์เน็ตเกตเวย์แห่งชาติ’ (National Internet Gateway–NIG) ซึ่งเป็นเกตเวย์ของรัฐบาลที่มีอำนาจควบคุมเครือข่ายอินเทอร์เน็ตทั้งหมด อันจะนำไปสู่การเซนเซอร์ตัวเองอย่างหนักภายในประเทศและช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้แก่ระบบรัฐพรรคเดียวในกัมพูชา  เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและพื้นที่ประชาสังคมเพื่อการดำเนินกิจกรรมทางการเมืองที่หลงเหลือแค่ริบหรี่กำลังตกอยู่ภายใต้ภัยคุกคามจากการเริ่มบังคับใช้ซิงเกิลเกตเวย์ (Single Gateway)  เดิมทีนั้นมีแผนการที่จะเริ่มใช้ในช่วงต้นปี 2022 แต่ถูกชะลอไปก่อน จำนวนผู้ใช้อินเทอร์เน็ตในกัมพูชาเพิ่มขึ้นจาก 0.53% ของประชากรในปี 2009 พุ่งขึ้นเป็น 52.6% ของประชากร (8.86 ล้านคน) ในปี 2021  ในปี 2021 มีบริษัทโทรคมนาคมรายใหญ่ 5 ราย ให้บริการทั้งเครือข่ายอินเทอร์เน็ตภาคพื้นดินและโทรศัพท์มือถือในกัมพูชา อันประกอบด้วย Viettel, Smart Axiata, […]

Issue 33 Sept. 2022

カンボジアのナショナル・インターネット・ゲートウェーとデジタル権威主義の行方

カンボジア憲法では表現の自由が保障されているが、ナショナル・インターネット・ゲートウェー(NIG: National Internet Gateway)の出現により、この国のデジタル領域は完全に権威主義に乗っ取られようとしている。国営のインターネット・ゲートウェーは、国内での自己検閲を一斉に引き起こし、カンボジアの一党制国家確立を支えるものとなるだろう。当初、NIGの運用は2022年初頭に予定され、延期されていたが、この開始が、わずかに残る表現の自由や、政治活動のための市民社会空間を危機にさらしている。 カンボジアのインターネット利用者数は、2009年には人口の0.53%だったが、2021年には人口の52.6%(886万人)にまで増加した。 2021年時点で、国内でインターネット・サービスを地上ベースとモバイルの両方で提供する通信大手には次の5社がある。それらはViettelSmart Axiata、CamGSM、Xinwei TelecomとSoutheast Asia Telecomだが、いずれも権威主義的傾向のある国(中国、シンガポール、ベトナム)で誕生した企業だ。 また、これらの企業は皆、カンボジア政府や政府高官と密接な関係にある。これにより、ISP各社と政府高官の協力による、インターネット利用状況の監視や、オンラインコンテンツのブロック、インターネットの「調整(スロットル)」が容易となった。 デジタル権威主義の法的ツールキット これまで、インターネット上の反対意見の対処に様々な法律が利用されてきた。目前に迫るNIG導入の目的は、全てのインターネット・トラフィックを政府が管理する単一ゲートウェーの下でまとめる事だ。また、この導入には、カンボジア憲法や刑法、テレコミュニケーション法、共同省令第170号(Inter-Ministerial Prakas No.170)、サイバー犯罪法法案など、様々な現行法が付随する。 アジアセンターの最近の報告書が詳述するように、これらの法律条項の多くが国際人権基準や、カンボジアの批准した諸条約に違反している。ここで、これらの法律の極めて重要な特徴を挙げておこう。それらは、「国益」擁護を求める憲法第49条の改正、「人、又は機関の名誉、もしくは評判」を守る刑法の名誉棄損条項、「フェイクニュース」を伝達する罪(第425条)、犯罪実行に向けた一人、あるいは数人での「共謀」罪、または「陰謀」罪、そして、重大犯罪や社会の安全を阻害する行為の扇動(第495条)だ。 一方、通信はテレコミュニケーション法(2015)の下で監視されており、この法律には次のような定めがある。すなわち、当事者の監視(第70条および第71条)、データ保護の緩和(第97条および第6条)、ラジオ・テレビ・オンライン、および、プライベートメッセージ上での言論の自由の有罪化(第80条)だ。さらに、「カンボジア王国におけるインターネット上のウェブサイトとソーシャルメディアによる発信の統制(Publication Controls of Website and Social Media Processing via Internet in the Kingdom of Cambodia)」に関する共同省令(第170号)(2018)は、情報省と内務省、郵便・電気通信省(MPCT)の連携を緊密にした。この法律により、これらの各省の連携による全ソーシャルメディアの利用状況の監視が可能となった。2020年2月には、この共同省令の法的承認を受けたソーシャルメディア対策委員会(social media task force)が、ソーシャルメディア・サイトを含む国内の全メディアの監視を委託された。 この一連の法律を補完するサイバー犯罪法法案は、2012年に最初に提起されてから、2022年の今も審議が続いている。同法案は、サイバー犯罪の防止を目的とし、全てのトラフィック・データを最長180日間保存するよう規定している。これにより、カンボジア王室政府(RGC)による人権団体へのデータ請求が容易となるが、このようなデータの悪用により、諸団体の活動が制限される可能性もある。また、この新法案の下では内部告発者も脅威にさらされている。事実、新型コロナ規制法(The […]

Issue 33 Sept. 2022

ကမ္ဘောဒီးယားရှိ အမျိုးသားအဆင့် အင်တာနက်ဂိတ်ဝေးနှင့် ဒစ်ဂျစ်တယ်အာဏာရှင်စနစ် အနာဂတ

ကမ္ဘောဒီးယားနိုင်ငံတွင် လွတ်လပ်စွာထုတ်ဖော်ပြောဆိုခွင့်ကို ဖွဲ့စည်းပုံ အခြေခံဥပဒေဖြင့် အာမခံချက် ပေးထားသော်လည်း အမျိုးသားအဆင့် အင်တာနက်ဂိတ်ဝေး  (National Internet Gateway – NIG) တိုးမြှင့်ဖော်ဆောင်ခြင်းဖြင့် ဒစ်ဂျစ်တယ်လောကတခုလုံးကို အာဏာရှင်စနစ်ဖြင့် ထိန်းချုပ်ရန် ဆောင်ရွက်နေမှုမှာ ပြီးစီးသလောက် ဖြစ်နေပြီ ဖြစ်ပါသည်။ ယင်းဂိတ်ဝေးက အစိုးရပိုင် အင်တာနက် ဂိတ်ဝေးဖြစ်ပြီး နိုင်ငံတွင်း သိသာထင်ရှားစွာ မိမိဘာသာဆင်ဆာပြုလုပ်ခြင်းကို ဖြစ်စေပြီး တပါတီအာဏာရှင် စနစ် ပိုမိုအားကောင်းလာစေမည် ဖြစ်ပါသည်။ နိုင်ငံတွင် ကျန်ရှိနေသေးသည့် […]

Issue 32 Mar. 2022

Mending Cambodia-US relations: A Cambodian Perspective

Cambodia and the United States celebrated the 70th anniversary of their diplomatic relations in 2020. The celebration took place amid growing distrust and suspicion between the two countries. Over the years, the Cambodia-US relations have […]

Issue 32 Mar. 2022

Memulihkan Hubungan Kamboja-AS: Perspektif Kamboja

Kamboja dan Amerika Serikat merayakan hari jadi ke-70 hubungan diplomatik mereka pada 2020. Perayaan itu berlangsung di tengah meningkatnya ketidakpercayaan dan kecurigaan antara kedua negara. Selama bertahun-tahun, hubungan Kamboja-AS naik-turun lantaran berbagai masalah, termasuk kepentingan […]

Issue 32 Mar. 2022

ซ่อมสร้างความสัมพันธ์กัมพูชา-สหรัฐฯ : มุมมองจากฝั่งกัมพูชา

กัมพูชากับสหรัฐอเมริกาฉลองความสัมพันธ์ทางการทูตครบรอบ 70 ปีในปี 2020 ที่ผ่านมา  การฉลองวาระครบรอบนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความไม่ไว้วางใจและความคลางแคลงที่พอกพูนขึ้นระหว่างสองประเทศ  ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา  ความสัมพันธ์กัมพูชา-สหรัฐฯ ค่อนข้างผันผวนขึ้นๆ ลงๆ สืบเนื่องจากปัจจัยหลายประการด้วยกัน อันประกอบด้วยผลประโยชน์ด้วยภูมิศาสตร์การเมืองและยุทธศาสตร์ สิทธิมนุษยชน ประชาธิปไตย และในระยะหลังก็คือปัจจัยจีน (China Factor) อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ สายสัมพันธ์ทวิภาคียิ่งเสื่อมถอยลงเพราะการกล่าวหา การเผชิญหน้าและความไม่ไว้วางใจ  ในปี 2017  กัมพูชากล่าวหาสหรัฐฯ ว่าสมรู้ร่วมคิดกับพรรคสงเคราะห์ชาติ (Cambodia National Rescue Party–CNRP) ต่อต้านรัฐบาลกัมพูชา  พรรคสงเคราะห์ชาติคือพรรคฝ่ายค้านพรรคใหญ่ของกัมพูชา ซึ่งตอนนี้ถูกยุบพรรคไปแล้ว  ในปี 2019 สหรัฐอเมริกากล่าวหากัมพูชาว่าลงนามในสัญญาลับกับจีน […]

Issue 32 Mar. 2022

カンボジア・米国関係の修復:カンボジアの視点

2020年に、カンボジアと米国は国交70周年記念を迎えたが、その祝典は両国間に不信や疑念が募る中で行われた。長年にわたり、カンボジアと米国の関係は様々な問題によって揺り動かされてきた。例えば、地政学的・戦略的利益や人権、民主主義、さらに最近では中国ファクター(China factor/中国の影響力)などの問題がある。 だが、近年の両国関係は、とりわけ非難や対立、不信に満ちている。まず、2017年にカンボジアが、米国がカンボジア救国党(the Cambodia National Rescue Party: CNRP)と癒着してカンボジア政府に対抗したと非難した。ちなみに、CNRPはカンボジア最大の野党だが、現在は解党されている。また2019年には米国が、カンボジアが中国と密約を結んだと非難した。この密約により、カンボジアのプレア・シアヌーク(Preah Sihanouk)州のリアム海軍基地(Ream Naval Base)の中国軍による使用が可能になったという。だが、両国は互いの非難を認めず、和解の実現を目指してはいるが、両国の関係は悪循環に陥った様子だ。 この記事では、近年のカンボジア・米国間の緊張関係を分析し、中国の台頭と米中対立の激化の中、両国関係を改善するために何をするべきなのかを提言したい。 カンボジアと米国の緊迫した関係 2017年以降、カンボジアと米国の関係は、これまでにない最悪の状況に至った。まず、2017年1月に、カンボジアは「アンコール・センチネル(Angkor Sentinel)」と呼ばれる米国との共同軍事演習を中止した。これについて、カンボジアは、地方・国政選挙に専念するためとの理由を挙げた。その後、2017年の2月には、プノンペンに駐在していた当時のウィリアム・ハイト(William Heidt)米国大使が、カンボジアは5億ドルの戦債を返済するべきだと発言した。この新たな要求は、戦債を「汚いもの」、「血に染まったもの」と考える政治指導者を中心に、カンボジア人の間で激しい抗議を引き起こした。 2017年の末に、裁判所命令によりCNRPが解党されると、これは独立メディアや市民社会、野党に対するカンボジア政府の弾圧の一環であるとの認識が広まった。また、この弾圧により、2018年選挙では、与党カンボジア人民党(Cambodian People’s Party)の対抗勢力が無くなり、同党は国会全125議席を獲得した。この2018年選挙とその後の弾圧は、カンボジア民主主義の後退と人権状況の悪化を示す兆となった。これを受け、米国は汚職を理由に、フン・セン首相と緊密な関係にある数名のカンボジア政府高官や大物実業家に制裁を課し、ビザ発給制限や資産凍結を行った。アメリカ財務省がグローバル・マグニツキー法(the Global Magnitsky Act)の下で制裁を課した人物には、フン・センの親衛隊長、ヒン・ブン・ヒエン(Hing Bun Hieng)や、カンボジア王国軍のクン・キム(Kun Kim)元統合参謀長がいる。また、米国は、中国企業、ユニオン・デベロップメント・グループ(UDG/優聯集団)による、現地カンボジア人の土地の強制収用および破壊行為に対しても制裁を課した。ちなみに、UDGが進める38億ドル規模のダラサコール(Dara Sakor)プロジェクトでは、ボーイング747や軍用機の着陸に十分な距離の滑走路を備えた国際空港も建設されている。 また、2020年12月には、アメリカの一般特恵関税制度(Generalised System of Preferences: GSP)に対するカンボジアの適用期限が到来したが、この期限の更新は保留されたままになっている。これに対し、近年のカンボジアでの民主主義や人権状況の悪化のため、カンボジアがGSPから除外される可能性を警告する者もいた。これと関連して、米国下院は、カンボジア民主主義法(Cambodia Democracy Act)を2019年と、2021年9月にも再び可決した。もし、同法案が法制化されると、カンボジア政府高官は、同国の民主主義を損ねた責任で、さらなる制裁を課される事になる。 また、2021年6月に米国は、カンボジアのプレイロング野生生物保護区(Prey Lang […]