Issue 42 Mar. 2026

การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้: มุมมองของอาเซียนและฟิลิปปินส์

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสร้างภัยคุกคามร้ายแรงต่อความเจริญรุ่งเรืองและความมั่นคงในระยะยาวของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในการสำรวจ State of Southeast Asia 2025 ที่จัดทำโดยสถาบัน ISEAS-Yusof Ishak ผู้ตอบแบบสำรวจครั้งแรกจัดอันดับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติทางอากาศสุดโต่งเป็นความท้าทายอันดับหนึ่งของภูมิภาค แซงหน้าปัญหาการว่างงานและเศรษฐกิจถดถอยซึ่งเคยเป็นความกังวลหลักของคนส่วนใหญ่ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงสองปีที่ผ่านมา (Seah et al., 2025) ใน Southeast Asia Climate Outlook 2024 ที่เผยแพร่โดย ISEAS-Yusof Ishak Institute เช่นกัน พบว่า 60% ของผู้ตอบแบบสำรวจเชื่อว่าชีวิตของพวกเขาจะได้รับผลกระทบอย่างมากจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในอีก 10 ปีข้างหน้า (Seah et al., […]

Issue 42 Mar. 2026

東南アジアの気候変動対策:ASEANとフィリピンの対応

気候変動は、東南アジアの長期的な繁栄と安定に深刻な脅威をもたらす。ISEAS-ユソフ・イシャク研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)が実施した東南アジアの現状2025年(the 2025 State of Southeast Asia)調査では、回答者が初めて、気候変動と異常気象事象を地域の直面する問題の第一位に挙げた。つまり、これらの懸念が東南アジア人の大多数にとって、過去2年間の最大の懸念だった失業や不況に取って代わった(Seah et al., 2025)。また、同研究所が発表した2024年東南アジア気候見通し(the 2024 Southeast Asia Climate Outlook)では、回答者の60%が、今後10年間に自分たちの生活が気候変動の影響を大きく受けると考えていた(Seah et al., 2024)。また、気候変動を差し迫った脅威と見る人々の中でも、フィリピンとベトナムの回答者は地域平均より高い懸念を表明していた。 気候が引き起こす災害は、最も貧しく周縁化された地域社会に偏った影響を及ぼしている。例えば、豪雨による洪水は、フィリピンの首都、マニラの住民の大部分に影響するが、都市部貧困層の地域住民は洪水が起きがちな場所に住んでいる事が多く、さらなる危険にさらされる。また、このような地域には、災害や緊急事態からの回復手段が欠けているため、より脆弱でもある。実際、最近の絶え間ない洪水は多くの人々を怒らせ、尋常ではない水害防止工事の調査要請を引き起こした。[1]さらに、ミャンマーでは、2023年のサイクロン・モカと、2024年の台風ヤギによって、少数民族、特に、女性や少女たちの置かれた状況が悪化した。このような女性たちは、国軍と2021年クーデターへの反対勢力との間で起こった紛争の激化により、国内で住む場所を追われた人々だ(Bauchner, 2023; Relief Web, 2024)。だが、これらは気候変動の一次的影響が、いかに地域の人々の安全と生活を脅かすかを物語るほんの一例に過ぎない。一時的影響以外にも、気候と安全の結びつきから考えられるのが、気候変動が強制退去や社会不安、紛争、その他の安全保障上の脅威の原因となるか、それらを深刻化させる可能性だ(McDonald, 2013)。気候変動の悪影響が対処されずに放置されれば、ASANが努力して手にした相対的な政治的安定や着実な経済成長も危うくなる。 この論文では、気候変動ガバナンスに関するASEANの最近の出来事と、現在の地政学的状況が気候変動に対する地域協力にどのような影響を及ぼすかを取り上げる。また、気候変動の緩和と適応、さらには、気候関連の目標達成や、地域の気候変動ガバナンスへの貢献に向けた外交に関するフィリピンの現在の取り組みや計画についても論じる。非伝統的な安全保障の観点から見れば、気候変動は、単に国家の安全や地域の安定だけでなく、脆弱な地域社会の存続をも脅かす。 ASEANの気候変動ガバナンス この地域内では各国が似たような気候関連危機に直面しており、炭素排出削減への緩和策や、気候関連リスクへのレジリエンス強化のための適応策を講じる上で、地域の戦略は、国家や地方の取り組みを補完し得る。そして、気候変動の影響が長期に及ぶという事は、ASEANが地域構想の構築に重要な役割を求められるという事だ。実際、ASEANは、気候変動問題の認識に、ブロックとして相当な対応を行ってきた。2007年以降、ASEANは共同宣言や共同声明を発表し、共通の目標や利害を明確にしてきた。また、ASEAN域内と、関心を持った域外の協力者との対話が続いており、気候変動がASEANの多くの協議の議題となっている。低炭素成長への公正な移行の実現に向けて、社会経済的発展を阻害するのではなく、支援する気候変動対策を推進することが、ASEANの主な検討事項だ。 全てのASEAN加盟国が2015年パリ協定を批准し、それぞれの国家計画を打ち出してきた。だが、これらの計画は、気候変動に対する適応策やレジリエンスより、主に、緩和策を強調している。また、不十分な規制能力と限られた財源も、これらの計画の完全な実施を妨げている(Krishnan et al., 2024)。つまり、気候変動に対する地域的な枠組みや機構はあるものの、大半の加盟国が、各自の気候変動に関する目標を達成するには及んでいない(Salazar & Katigbak, 2024)。2024年の環境パフォーマンス指数(Environmental […]

Issue 42 Mar. 2026

အရှေ့တောင်အာရှရှိ ဥတုပြောင်းလဲခြင်းဆိုင်ရာ ဆောင်ရွက်မှု – အာဆီယံနှင့် ဖိလစ်ပိုင်တို့မှ လုပ်ဆောင်မှုများ

ဥတုဖောက်ပြန်မှုသည် အရှေ့တောင်အာရှ၏ ရေရှည်သာယာဝပြောရေးနှင့် လုံခြုံရေးအတွက် ကြီးမားသော ခြိမ်းခြောက်မှု တခု ဖြစ်ပါသည်။ ISEAS-Yusof Ishak Institute က ကောက်ယူသော ၂၀၂၅ အရှေ့တောင်အာရှနိုင်ငံများ စစ်တမ်းတွင် ဥတုပြောင်းလဲမှုနှင့် ပြင်းထန်သော ရာသီဥတု ဖြစ်စဉ်များသည် လွန်ခဲ့သည့် နှစ်နှစ်အတွင်း အရှေ့တောင်အာရှသား အများစု၏ အဓိက စိုးရိမ်စရာဖြစ်ခဲ့သော အလုပ်လက်မဲ့ဖြစ်ခြင်းနှင့် စီးပွားရေး ဆုတ်ယုတ်မှုကို ကျော်လွန်ကာ ဒေသတွင်း ရင်ဆိုင်နေရသော ထိပ်တန်းစိန်ခေါ်မှုအဖြစ် သတ်မှတ်ခဲ့ပါသည် (Seah […]

Issue 42 Mar. 2026

សកម្មភាពអាកាសធាតុនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍៖ ការឆ្លើយតបពីអាស៊ាន និងហ្វីលីពីន

ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុបង្កការគំរាមកំហែងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់វិបុលភាព និងសន្តិសុខរយៈពេលវែងរបស់អាស៊ីអាគ្នេយ៍។ នៅក្នុងការស្ទង់មតិស្ថានភាពអាស៊ីអាគ្នេយ៍ឆ្នាំ ២០២៥ ដែលធ្វើឡើងដោយវិទ្យាស្ថាន ISEAS-Yusof Ishak អ្នកឆ្លើយសំណួរជាលើកដំបូងបានចាត់ថ្នាក់ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងព្រឹត្តិការណ៍អាកាសធាតុធ្ងន់ធ្ងរ ជាបញ្ហាប្រឈមកំពូលដែលតំបន់កំពុងជួបប្រទះ ដោយបានវ៉ាដាច់បញ្ហាអត់ការងារធ្វើ និងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ដែលធ្លាប់ជាក្តីបារម្ភចម្បងរបស់ប្រជាជនអាស៊ីអាគ្នេយ៍ភាគច្រើនក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំកន្លងមក (Seah et al., 2025)។ នៅក្នុងទស្សនវិស័យអាកាសធាតុអាស៊ីអាគ្នេយ៍ឆ្នាំ ២០២៤ ដែលបោះពុម្ពដោយវិទ្យាស្ថានដដែលនេះ ៦០ ភាគរយនៃអ្នកឆ្លើយសំណួរជឿថា ជីវិតរបស់ពួកគេនឹងរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុក្នុងរយៈពេល ១០ ឆ្នាំខាងមុខ (Seah et al., 2024) ។ ក្នុងចំណោមអ្នកដែលចាត់ទុកការប្រែប្រួលអាកាសធាតុជាការគំរាមកំហែងបន្ទាន់ អ្នកឆ្លើយសំណួរមកពីហ្វីលីពីន និងវៀតណាម បានបង្ហាញកម្រិតនៃការព្រួយបារម្ភខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគក្នុងតំបន់។ គ្រោះថ្នាក់ដែលបង្កឡើងដោយអាកាសធាតុ […]

Issue 38 June 2024

The crime of caring

What does it mean when your own country does not care about you? Among others, this question swirls in my mind when I recall the places that we visited during the 47th Southeast Asia Seminar. […]

Issue 36 Sept. 2023

ปลุกคนแต่แยกขั้ว: บทบาทเยาวชนกับสื่อสังคมออนไลน์ในการเลือกตั้งฟิลิปปินส์ปี 2022

ชาวฟิลิปปินส์จัดว่าเป็นประชากรผู้บริโภคเนื้อหาออนไลน์ที่กระตือรือร้นที่สุดชาติหนึ่งในโลก  ตามรายงานปี 2022 ของบริษัท We are Social ประเทศฟิลิปปินส์มีค่าเวลาเฉลี่ยต่อวันที่ใช้ไปกับโลกออนไลน์สูงที่สุดในโลก (10.5 ชั่วโมง)  องค์กรเดียวกันนี้ยังรายงานด้วยว่า 82.4% ของชาวฟิลิปปินส์ทั้งหมดมีการใช้งานแพลตฟอร์มสื่อสังคมออนไลน์  เรื่องที่ตรงกับการคาดการณ์ก็คือ จำนวนเหล่านี้กระจุกตัวอยู่ในหมู่เยาวชนอายุ 15-24 ปีมากกว่า 20 ล้านคน  งานศึกษาวิจัยชิ้นหนึ่งระบุว่า 94% ของเยาวชนชาวฟิลิปปินส์ใช้อินเทอร์เน็ตหรือมีสมาร์ทโฟน ไม่น่าประหลาดใจที่ฟิลิปปินส์เป็นตัวอย่างชัดเจนของการมีความสัมพันธ์ชัดเจนระหว่างการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารกับการยุ่งเกี่ยวการเมืองของพลเมือง  อย่างน้อยที่สุด การมีส่วนร่วมทางการเมืองของชาวฟิลิปปินส์ผ่านการเลือกตั้งก็ค่อนข้างสูงทีเดียว กล่าวคือ มีผู้ออกมาใช้สิทธิลงคะแนนเสียงเลือกตั้งโดยเฉลี่ย 80% ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา จุดเชื่อมต่อนี้เห็นได้ชัดจากลักษณะที่สื่อสังคมออนไลน์หรือโซเชียลมีเดียในปัจจุบันไม่ได้ถูกใช้แค่เป็นหนทางหนึ่งในการเชื่อมโยงสื่อสารเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือที่มีศักยภาพสำหรับการแบ่งพรรคแบ่งพวกทางการเมืองภายใต้เงื่อนไขของแยกขั้วที่ค่อนข้างอันตราย มีการแสดงความคิดเห็นกันอย่างกว้างขวางมาแล้วว่า การชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2016 เป็น […]

Issue 36 Sept. 2023

動員と二極化をもたらすソーシャルメディア フィリピン2022年選挙への若者の参加

フィリピン人は、世界でも極めて熱心なオンライン・コンテンツの消費者とされる。2022年のWe are Socialの報告書によると、フィリピンは、一日にネット上で過ごす平均時間が世界一長い(10.5時間)国だ。また、同じ団体の報告では、全フィリピン国民の82.4%がソーシャルメディア・プラットフォームを活発に利用している。 なお、当然ながら、これらの数字は2.000万人以上にもなる15歳から24歳の若者たちの間に集中している。また、ある研究の指摘では、フィリピンの若者の94%がインターネットを利用しているか、スマートフォンを所有している。 このため、フィリピンが情報・通信技術の利用と、市民の政治的関与の関係を示す明らかな例だとしても不思議はない。少なくとも、選挙を通じたフィリピン人の政治参加率はかなり高く、過去数十年の間の平均的投票率は80%だった。 現在、ソーシャルメディアは、人とつながる手段というだけでなく、致命的な二極化の状況において、政治的党派性に強い影響を及ぼすツールとしても利用されている。ここにも情報・通信技術の利用と、市民の政治的関与の相互作用が明らかに見られる。 すでに、2016年の大統領選挙は、フィリピンで最初の主要な「ソーシャルメディア選挙」として広く認識されていた。この選挙では、ソーシャルメディアの熱烈なフォロワー「集団」と見られる存在の助けを得たロドリゴ・ドゥテルテが圧勝し、政権に就いた。また、ソーシャルメディアは急速に進歩し、古い規制の枠組を回避し、セキュリティ対策を潜り抜けることもできる。このため、ターゲット・オーディエンス側が規制するには困難な規模で、偽情報の獲得に最適な環境が生じた。 こうして、フィリピンは、選挙を目的とするフェイクニュースの拡散が大きな影響を及ぼす場となった。あるソーシャルメディア・プラットフォームの上級幹部は、国内のインターネット普及率や、フィリピン人が英語に堪能な事、二極化の著しい政治を考慮し、この国を「選挙期間中のデジタルプラットフォームの武器化に関しては、患者第一号」と評した。 では、フィリピンの若者たちの2022年国政選挙への関与と、あるいは、フェルディナンド・「ボンボン」・マルコスJr.(Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr.)の選挙の勝利には、ソーシャルメディアはどのような役割を果たしたのか?この記事では、ソーシャルメディアが二つの重要な政治上の役割を果たしたと主張する。一方で、選挙キャンペーンの(偽)情報源となったソーシャルメディアは、ネット上の若いフィリピン人有権者を動かした。つまり、ソーシャルメディアは、オンラインとオフラインの政治的関与の形態の橋渡しをし、有権者を投票所に向かわせた。だが、他方では、2022年選挙のキャンペーン中に出現した偽情報のナラティブが、若い有権者たちを二極化させた。こうして、若者たちは、この国のかつての独裁者と同名で、その息子である大統領候補、フェルディナンド・マルコスJr.をめぐり激しく対立する二陣営に分裂した。この際、「権威主義への郷愁と、民主主義への失望」という相乗的なナラティブが、デジタルネットワークで結ばれた国民の共感を呼んだ。また、このナラティブは、マルコスJr.の支持に重大な影響を与え、その他の候補者の立場には悪影響を及ぼした。 こうして、マルコスJr.は、選挙人票の59%にあたる3,100万人以上もの票を獲得し、ここにソーシャルメディアのとてつもない影響力が示された。これは2022年選挙と、おそらくは、今後の選挙運動にも影響を及ぼすと見られる。ソーシャルメディアは、主に、規模の拡大や、マイクロターゲティング、偽情報拡散の場となり、動員と二極化をもたらすが、これがフィリピン民主主義の状況や健全性に広範な影響を与えている。 ネチズンの若者たちの動員 2022年国政選挙キャンペーンの背景には、ソーシャルメディア環境のさらなる定着があったが、これにはまだ、ポリシー規制体制が伴っていなかった。今日のフィリピン人は、これまで以上に、ソーシャルメディア・アプリによって結ばれており、これらに以前よりも長い時間を費やしている。また、彼らは、アプリで政治情報を収集し、誰に投票するかを決めるヒントも、ここから得ていると思われる。 2021年のYoung Adult Fertility and Sexuality Surveyによると、フィリピンの若者の93%が、スマートフォンを所有し、ほぼ10人中9人の回答者が、インターネットを利用できる環境にある。この模範的ともいえる数字は、10年前に比べて30%増加している。 さらに、フィリピンは、「ネチズン」がネット上の大半の時間をソーシャルメディアに費やすことにかけて、世界でも有数の国の一つだ。2021年に、フィリピン人がネット上で過ごした時間のうち、ソーシャルメディアに費やした平均時間は38.7%で、これは世界平均の36.1%をわずかに上回る。 2021年のWe Are Socialの報告書では、フィリピンの主要なソーシャルメディア・アプリはFacebookだったが、同年にはYouTubeがこれに取って代わった(表1参照)。 表1。2021年にフィリピンで最も利用されたソーシャルメディア・プラットフォーム Data: Simon Kemp, “Digital 2021: The Philippines,” 11 February […]

Issue 36 Sept. 2023

စည်းရုံးလှုံ့ဆော်ခြင်းနှင့် တဖက်စွန်းရောက်ခြင်း ၂၀၂၂ ဖိလစ်ပိုင်ရွေးကောက်ပွဲများတွင် ဆိုရှယ်မီဒီယာနှင့် လူငယ်များ ပါဝင်ပတ်သက်မှ

ဖိလစ်ပိုင်နိုင်ငံသားများသည် ကမ္ဘာပေါ်တွင် အွန်လိုင်းသုံးစွဲမှု အများဆုံး သုံးစွဲသူများတွင် ပါဝင်သည်။ We are Social ၏ ၂၀၂၂ ခုနှစ် အစီရင်ခံစာအရ ဖိလစ်ပိုင်နိုင်ငံသည် ကမ္ဘာပေါ်တွင် အွန်လိုင်းအသုံးပြုချိန် ပျမ်းမျှအားဖြင့် အမြင့်ဆုံးနိုင်ငံဖြစ်သည် (၁၀.၅ နာရီ)။ ဖိလစ်ပိုင်နိုင်ငံသားအားလုံး၏ ၈၂.၄% သည် ဆိုရှယ်မီဒီယာပလက်ဖောင်းများ သုံးစွဲနေကြသည်ဟု အလားတူအဖွဲ့အစည်းက ဖော်ပြသည်။ မျှော်လင့်ထားသည့်အတိုင်း ဤကိန်းဂဏန်းများသည် အသက် ၁၅ နှစ်မှ ၂၄ နှစ်ကြား လူငယ် […]

Issue 34 Dec. 2022

Philippine-Japan Relations: Friends with Benefits

While formally announcing the 2020 Tokyo Olympics to the world, Shinzo Abe might be remembered as the “cool” Japanese Prime Minister who cosplayed as Super Mario during the closing of the Rio Olympics on 22 […]

Issue 33 Sept. 2022

การทำให้ระบบเผด็จการดิจิทัลกลายเป็นอาวุธของรัฐบาลฟิลิปปินส์ช่วงโรคระบาดโควิด-19

ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ภูมิภาคที่รู้กันดีว่ามักใช้นโยบายแบบแข็งกร้าวในการรับมือกับวิกฤตการณ์ในอดีต  การเกิดโรคระบาดโควิด-19 กลายเป็น “โอกาสในการบังคับใช้กฎหมายฉุกเฉินและกฎหมายชั่วคราว สั่งระงับการทำกิจกรรมในระบอบประชาธิปไตย ปิดปากเสียงวิพากษ์วิจารณ์ทางการเมือง รวมทั้งนำแอพพลิเคชั่นเก็บข้อมูลและติดตามตรวจสอบการเคลื่อนไหวมาใช้เพื่อละเมิดความเป็นส่วนตัว” แทนที่จะยึดถือสิทธิมนุษยชนเป็นลำดับแรกในการรับมือกับโรคระบาด รัฐบาลหลายประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กลับฉวยโอกาสใช้วิกฤตการณ์ด้านสาธารณสุขครั้งนี้มาสร้างความเข้มแข็งในการครองอำนาจและปราบปรามผู้มีความคิดเห็นคัดค้านทางการเมือง ผ่านมากว่าสองปีนับตั้งแต่เริ่มเกิดโรคระบาดโควิด-19 การณ์ปรากฏชัดเจนแล้วว่า เมื่ออยู่ในเงื้อมมือของนักชาตินิยมชาติพันธุ์ นักประชานิยมและนักอำนาจนิยม วิกฤตการณ์ด้านสาธารณสุขถูกใช้เป็น “ข้ออ้างในการใช้มาตรการกดขี่เพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับโรคระบาด” ฟิลิปปินส์คือประเทศหนึ่งในภูมิภาคนี้ที่การรับมือกับโรคระบาดโควิด-19 สามารถนิยามได้ว่า “มีลักษณะแบบทหารอย่างสูง” ฟิลิปปินส์ใช้นโยบายที่อาจกล่าวได้ว่าเป็นการล็อคดาวน์ที่เข้มงวดที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้  แต่กระนั้นประเทศนี้ก็ยังมีอัตราการติดเชื้อและการเสียชีวิตเกี่ยวเนื่องกับโรคระบาดโควิด-19 ที่สูงที่สุดประเทศหนึ่ง  ในเดือนมีนาคม 2022 ฟิลิปปินส์จัดอยู่อันดับที่ 26 ในแง่ของจำนวนผู้ติดเชื้อ และอันดับที่ 21 ในแง่ของการเสียชีวิตที่เกี่ยวเนื่องกับโรคระบาดโควิด-19 ผลลัพธ์จากการล็อคดาวน์ที่เข้มงวดและความล้มเหลวในการจัดการการแพร่ระบาดของไวรัส ทำให้เศรษฐกิจของประเทศหดตัวถึง 9.5% ในปี 2020 […]

Issue 33 Sept. 2022

新型コロナ期のフィリピンにおけるデジタル権威主義の武器化

東南アジアは過去の危機に対し、強権的な対策を講じてきた地域として知られるが、この地域では新型コロナウィルスの世界的流行の結果、次の事態が生じた。すなわち、「緊急事態法や臨時法の制定、民主主義的活動の停止、政治批判の封じ込め、行動追跡・データ収集などの干渉的なアプリの導入」が行われた。 また、東南アジアの多くの国では、パンデミック対策において人権が最優先されず、健康危機に乗じた政権の強化や、政府批判者の取り締まりが行われている。 さらに、新型コロナウィルスの世界的流行が始まって2年以上が経ち、明らかになった事がある。つまり、エスノ・ナショナリストやポピュリスト、独裁者の手により、健康危機が、「パンデミックと関係ない目的を持つ抑圧的政策を講じる口実」に利用される可能性があるのだ。 フィリピンは、東南アジア地域でも、「厳重な厳戒態勢」と呼べるような新型コロナ対策を行う国の一つだ。 事実、この国は東南アジア一厳しいと思われるロックダウンを実施したが、感染率や、コロナを原因とした死亡率が最も高い国の一つでもあった。2022年3月現在、フィリピンは感染者数において26位、コロナを原因とした死亡者数においては21位にランキングされている。 さらに、厳しいロックダウンと、ウィルス蔓延の抑制に失敗した結果、2020年には経済が9.5%収縮した。 これは第二次世界大戦以来、最悪の状況で、フィリピンはASEAN加盟国中で最も景気が悪化した国となった。 経済への影響に加え、政府により監視された「有害なロックダウン文化」の結果、高度に厳戒態勢が敷かれ、新型コロナウィルス感染症が健康危機というより、平和と秩序の問題として扱われた。さらに、政府はインターネットやソーシャルメディアを自分たちのイニシアティブの正当性を主張し反対意見を封じ込める手段として用いた。こうして、人権遵守に悪影響を及ぼす不安定な状況が生じた。 この論文の目的は、フィリピンの厳戒態勢での新型コロナウィルス対策と、国内のデジタル権威主義、人権侵害の相互関係を説明することである。具体的に言うと、「新型コロナのパンデミック中に、デジタル権威主義が支えるフィリピンの厳戒態勢での対策が、人権侵害にどの程度影響したか」という問いに答えたい。 ドゥテルテの厳戒態勢での新型コロナウィルス対策 当初より、政府がコロナ禍を一種の戦争と定義した事が、戒厳令まがいの条件の押し付けや厳しい罰則の脅しに、より受け入れ易い印象を与えた。 例えば、ある街頭演説では、大統領が軍部と警察にゼロ・トレランス政策を採るよう指示したほどだ。さらに、大統領は違反者への警告で、新型コロナの規制違反で捕まれば射殺される可能性もあると言った。だが、新型コロナ対策タスクフォース(the COVID-19 task force)の主導者が軍人や元警官である事を思えば、このような健康危機対策も驚くものではない。 しかし、この厳戒態勢下の対策に、大きな望ましい成果は見られない。それでもドゥテルテ政権は、主力となるデジタル権威主義を武器に、このような対策の正当性を主張した。 まず、パンデミックの最初の数か月間で、フィリピンは共和国法第11469号、「バヤニハン法(Bayanihan to Heal as One Act)」を制定した。この法律には、フェイクニュースの有罪化に関する物議を醸す条項が含まれる。これによると、「根拠のない、あるいは国民に悪影響を与える」誤情報を広め、「パニックや混沌、無秩序、不安や混乱を明らかに助長しようとする」人物は、「2か月以下の拘禁、または100万ペソ(約2万米ドル)以下の罰金に処せられる」。 タラマヤン(Talamayan)の指摘によると、フィリピン政府は新型コロナ情報を規制し、パンデミック対策の不備を隠ぺいしている模様だ。この指摘を支持したラップラー(Rappler)は、ドゥテルテ政権がソーシャルメディアを利用して、コロナ対策でフィリピンが健闘しているとのナラティブを広めたと論じた。同ニュースサイトによると、「ネット上のソーシャルメディア・ユーザーは、外国の人物、あるいは刊行物とされるものが、新型コロナ対策でのドゥテルテの指導力を称賛、評価したと虚偽の主張をしている。だが、そのようなコメントは、でっち上げか曲解のいずれかだ」という。 一方、コンデ(Conde)の観測では、新型コロナ緊急事態法に支えられたフィリピンの中央・地方当局が権力を行使し、評論家を取り締まった。この際、当局はこれらの評論家について、「新型コロナの誤情報の売人」の追随者に過ぎないと論じていたという。 基本的に、反体制派と見なされた人物は、当局の格好の標的となった。 近年、フィリピンの政治家や候補者が大量の荒らし(トロール)部隊を雇って政敵を中傷し、自分たちのてこ入れを行う事が一般化した。さらに言うと、ドゥテルテが政権に就いた原因をデジタル権威主義とし、ストラテジック・コミュニケーション・ラボラトリーズ(Strategic Communications Laboratories)のおかげだと論じる事もできる。ちなみに、同社は悪名高い政治コンサルタント会社、ケンブリッジ・アナリティカ(Cambridge Analytica)の親会社だ。 元宣伝担当幹部のニック・ガブナダ(Nic Gabunada)の話では、ドゥテルテには主要メディアに政治広告を出す資金がなく、彼の選挙運動チームが「ソーシャルメディア集団の起用を」決めた。 なお、この集団は現在もそのまま存続し、ドゥテルテが大統領になった後に拡大さえしている。このソーシャルメディア集団が定期的に利用され、大統領の批判者を悪者にしてきたのだ。そのような批判者には、副大統領のレ二―・ロブレド(Leni Robredo)や、レイラ・デリマ(Leila de Lima)上院議員、ラップラーのCEOで、2021年ノーベル賞受賞者のマリア・レッサ(Maria […]

Issue 33 Sept. 2022

ကိုဗစ်-၁၉ ကပ်ရောဂါကာလတွင်း ဒစ်ဂျစ်တယ်အာဏာရှင်စနစ်ကို ဖိလစ်ပိုင်နိုင်ငံတွင် လက်နက်သဖွယ် အသုံးပြုခြင်း

ယခင်ကတည်းက အကျပ်အတည်းများကို ပြင်းထန်စွာ ဖိနှိပ်ကိုင်တွယ်လေ့ရှိသည့် အရှေ့တောင်အာရှ တွင် ကိုဗစ်-၁၉ ကပ်ရောဂါသည် “အရေးပေါ်နှင့် ယာယီ ဥပဒေများ ပြဋ္ဌာန်းခြင်း၊ ဒီမိုကရေစီ လုပ်ငန်းစဥ်များကို ရပ်ဆိုင်းခြင်း၊ နိုင်ငံရေးဝေဖန်မှုများကို ပိတ်ပင်ခြင်း၊ လှုပ်ရှားသွားလာမှုများကို ထောက်လှမ်းခြင်းနှင့် ဒေတာ စုဆောင်းသည့် လုပ်ငန်းများကို ပြုလုပ်ရန် အခွင့်အရေးပေး” ပါသည်။ ကပ်ရောဂါကို တုံ့ပြန်ရာတွင် လူ့အခွင့်အရေးကို ရှေ့တန်းတင်မည့်အစား အရှေ့တောင်အာရှရှိ အစိုးရ အများအပြား သည် သူတို့အာဏာကို ချုပ်ကိုင်ရန်နှင့် […]

Issue 33 Sept. 2022

Review– Migrante

Title: Migrante. by  J. W. Henley Manchester: Camphor Press Ltd., 2020 “We are the nameless dead now.” This is Migrante’s refrain all throughout the novel, an extended metaphor that summarizes the existence of Rizal, the […]