NTS2

Terorisme tidak diragukan lagi berbahaya bagi keamanan nasional dan keharmonisan sosial negara mana pun di dunia, termasuk Indonesia. Meski merupakan isu penting, terorisme bukanlah satu-satunya faktor yang berperan atas ketidakamanan nasional dan ketidakharmonisan sosial dalam […]

การก่อการร้ายถือเป็นอันตรายต่อความมั่นคงของชาติและความกลมเกลียวในสังคมของทุกประเทศทั่วโลกอย่างไม่ต้องสงสัย รวมถึงอินโดนีเซียด้วย อย่างไรก็ตาม แม้ว่าการก่อการร้ายจะเป็นประเด็นสำคัญ แต่ก็ไม่ใช่ปัจจัยเดียวที่ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงของชาติและความไม่กลมเกลียวทางสังคม อินโดนีเซียก็ไม่ใช่ข้อยกเว้นในประเด็นนี้ รูปแบบความรุนแรงหลากหลายประเภท—ทั้งวาจาหรือไม่ใช่วาจา ทางกายภาพหรือเชิงสัญลักษณ์ และทางการเมืองหรือวัฒนธรรม—นอกเหนือจากการก่อการร้าย ได้เติบโตอย่างรวดเร็วในประเทศ ทั้งก่อน ระหว่าง และที่สำคัญที่สุด หลังการล่มสลายของประธานาธิบดีซูฮาร์โตในปี 1998 ซูฮาร์โต (1921–2008) เป็นผู้นำเผด็จการของอินโดนีเซียที่ครองอำนาจและควบคุมประเทศมานานกว่าสามทศวรรษ ตั้งแต่เขานำการรณรงค์ต่อต้านคอมมิวนิสต์ในปี 1965–66 และการรัฐประหารนองเลือด มีกรณีความรุนแรงและลัทธิสุดโต่งจำนวนมากนอกเหนือจากการก่อการร้าย ซึ่งก็เป็นรูปแบบหนึ่งของความรุนแรงและความสุดโต่งในประวัติศาสตร์สังคมสมัยใหม่ของอินโดนีเซีย หนึ่งในประเภทของความรุนแรงและความสุดโต่งที่เป็นภัยคุกคามต่อความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่ม ความกลมเกลียวทางสังคม และการอยู่ร่วมกันอย่างสันติของสังคมที่หลากหลายของอินโดนีเซีย ได้แก่ ความไม่อดทนทางศาสนา ทั้งระหว่างศาสนาและภายในศาสนาเดียวกัน การข่มขู่ การประหัตประหาร และการรังแก เป็นต้น อย่างไรก็ตาม น่าเสียดายที่รัฐบาลอินโดนีเซียดูเหมือนจะให้ความสำคัญกับการก่อการร้ายอย่างจริงจัง […]

インドネシアを含めた世界のどの国でも、テロが国家の治安と社会の調和にとって危険である事に間違いはないだろう。確かに、テロは重大な問題だが、これは国家の危機と社会的不調和の唯一の原因ではない。これに関しては、インドネシアも例外ではない。また、暴力には、テロ以外にも、言語的・非言語的・身体的・象徴的・政治的・文化的などの様々な形がある。この国では、これらの様々な形の暴力が、スハルト大統領の政権期前、最中、そして何より、1998年の同政権失墜後に急増した。スハルト（1921-2008）は、1965年から66年の反共産主義運動と、血生臭いクーデターを指揮して以来、30年以上にわたり、この国を統治・支配したインドネシアの独裁的支配者だ。 そして、テロ以外にも数多く存在する暴力や過激主義の事件もまた、インドネシア近代社会史における暴力と過激主義の一つの形だ。インドネシアの多様な社会における集団間の関係や、社会的調和、平和的共存を脅かす暴力と過激主義の一種には、宗教間、または、宗教内部での不寛容、脅迫、迫害、いじめなどがある。残念ながら、インドネシア政府はテロを真剣に受け止める一方で、宗教的暴力や不寛容の様々な行為や形を顧みない、あるいは、大して注意を払っていない様子だ。これは政府の経済的・構造的・制度的支援の欠如に表れている。これまで、インドネシア政府は、テロリストの行為・プロパガンダ・イデオロギー対策と対処、そして、テロリストの脱過激化や社会復帰のために様々な取り組みやプログラム、活動を実施してきた。それなのに、政府は不寛容への対処には同様の対策を講じていない。当然、テロには適切な処置が間違いなく必要だが、同じことは宗教的不寛容についても言えるだろう。 テロ、そして、テロ対策の全面支援 2002年10月12日、インドネシアはバリ島での爆破事件を経験したが、これはジャワ島とマレーシア出身のイスラム教徒数名によるテロで、島礁国、インドネシアの近代史上、最も壮絶なテロ攻撃だった。インドネシアの観光の島で、神々の島（Pulau Dewata）と呼ばれるバリ島の、クタ地域にある最も賑やかなナイトスポットを2つの強力な爆弾が吹き飛ばした。報道によると、このバリ島爆破事件では、202名が殺害され、300名以上が怪我をしたという。被害者の多くはオーストラリア人で、これにインドネシア人、イギリス人、その他の国籍の人々が続いた。これにより、悲劇はインドネシアの社会史上だけでなく、東南アジアでも最大のテロ攻撃となった。 ただし、暴力はバリ島にとって目新しくはなく、この島の歴史は様々な悲劇的事件で彩られているが（Robinson, 1995）、Pulau Dewataでのテロリストによる爆破事件は初の事だった。このバリ島爆破事件以来、自爆テロを含む数多くの散発的なテロ行為が様々な場所で発生した。それらの場所には、ジャカルタや、ソロ（スラカルタ）、チルボン、スラバヤ、シドアルジョ、ポンティアナック、サマリンダなどがある。インドネシア人テロリストの中には、アルカイダや、イラク・シリアのイスラム国、ジェマ・イスラミアなどの国際的・地域的テロ集団とつながりのある者もいれば、地元を拠点とした（Negara Islam Indonesia /ネガラ・イスラム・インドネシアなどとつながりのある）者も、単独犯もいる（Chernov-Hwang, 2018; Schulze, 2018）。 ここで、バリ島爆破事件が、イスラム教主義者や、その他の過激派集団によるインドネシア社会史上初のテロ攻撃ではなかった事を述べておかねばならない。1945年のインドネシア独立以降、多様な背景や、関心、動機、目的を持った様々な過激派の集団と個人が、銃撃や爆破を伴うテロ攻撃を行ってきた。また、時には、いかなる過激派集団とも関連の無い「単独のテロリスト」（「一匹おおかみ」）がテロ行為を実行する事もあった。このような単独のテロリストがテロを行う理由は、イスラム国家の設立や、不当な統治者の打倒に限らず、ビジネス競争や、復讐など、様々な理由があった。（Solahudin, 2013）。 死者を出したバリ島爆破事件を受け、政府は、2003年に対テロ部隊、Detasemen Khusus 88（デンスス88 /Densus 88、特殊部隊88 とも呼ばれる）を結成した。その後、2010年に、政府はテロ対策機関である国家テロ対策庁（BNPT: Badan Nasional Penanggulangan Terorismem）を設立した。これに加え、政府はテロ行為の禁止と対策に関するいくつかの法令も発令した。 デンスス88は、インドネシア国家警察（Polri）のテロ対策班の精鋭部隊で、テロ関連の犯罪・活動の調査・追跡・取り組みを主眼としている（Wibawana, 2022）。2002年のバリ島テロ攻撃以来、デンスス88の中心課題は、暴力的過激主義、（つまり、テロ）の防止と削減、対策だ。また、BNPTは省庁と類似した地位を持つ独立した政府機関（non-ministerial government institution）で、その長官は大統領の直接管理下に置かれている。 デンスス88の主な戦略が「強硬手段」（テロリストの潜伏場所の攻撃など）である一方、BNPTの主な戦略は「穏便な手段」を用い、脱過激化や過激主義対策に関する研修など、様々なプログラムで国内のテロ防止・削減・根絶を目指す。設立当初より、BNPTと関連機関は、大学や政府機関、企業、社会組織、青少年クラブなどで、テロの危険性やテロ対策の取り組みに関するワークショップや公開講座、セミナーなどを積極的に開催してきた。さらに、BNPTは、元テロリストの起業にいくらか資金を提供し、彼らの就職や社会復帰の支援も行っている。 デンスス88とBNPTの設立に加え、政府は、テロ、及び、テロ対策に関する次のような法令もいくつか発令した。（1）テロ犯罪対策に関する法律代行政令2022年第2号（Perppu No. 2/2002 on […]