នាពាក់កណ្តាលខែមិថុនា ចំពេលដែលមានភាពតានតឹងកាន់តែខ្លាំងឡើងរវាងកម្ពុជានិងថៃជុំវិញជម្លោះព្រំដែនដ៏រ៉ាំរ៉ៃ មេដឹកនាំព្រឹត្តិន័យរបស់កម្ពុជាគឺលោក ហ៊ុន សែន បានជំរុញ អាណិកជនខ្មែរនៅក្រៅប្រទេសឱ្យ “ត្រឡប់មកមាតុភូមិវិញ មុនពេល [ពួកគេ] ត្រូវបានបណ្តេញចេញដោយបង្ខំ”។ ទំហំនៃមាតុភូមិនិវត្តន៍នេះហាក់ដូចជាលើសពីការរំពឹងទុក។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី១១ ខែសីហា ពោលគឺដប់ប្រាំបីថ្ងៃបន្ទាប់ពីការផ្ទុះជម្លោះរវាងកងទ័ពនៃប្រទេសទាំងពីរ ប្រជាជនកម្ពុជាប្រមាណ ៩២០,០០០ នាក់បានឆ្លងដែនត្រឡប់មកពីប្រទេសថៃវិញ។ មុនពេលមានជម្លោះ កម្លាំងពលកម្មរបស់កម្ពុជាមានចំនួនប្រហែលប្រាំបួនលាននាក់ ដែលមានន័យថា មនុស្សពេញវ័យដែលត្រឡប់មកវិញមានចំនួនជិតមួយភាគដប់នៃកម្លាំងពលកម្មសរុប (ILO, 2022)។ ចំនួនពិតប្រាកដនៅមិនទាន់ច្បាស់លាស់នៅឡើយ ដោយសារមនុស្សជាច្រើនបានធ្វើការនៅថៃដោយគ្មានស្ថានភាពស្របច្បាប់ ឬគ្មានឯកសារគ្រប់គ្រាន់។
ដូចកាលពីអំឡុងពេលរាតត្បាតនៃជំងឺ កូវីដ-១៩ រដ្ឋាភិបាលកម្ពុជាបានចាត់វិធានការដើម្បីស្រូបយកលំហូរចូលនៃពលករចំណាកស្រុកដែលត្រឡប់មកវិញ តាមរយៈគម្រោងបង្កើតការងារ និងជំនួយហិរញ្ញវត្ថុមួយចំនួន។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី១០ ខែកញ្ញា អ្នកត្រឡប់មកវិញប្រមាណ ២២០,០០០ នាក់ទទួលបានការងារធ្វើ ដែលជាងពាក់កណ្តាលគឺជាគម្រោងឧបត្ថម្ភដោយរដ្ឋាភិបាល (Khmer Times, 2025)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បណ្តាញសង្គមពោរពេញទៅដោយការត្អូញត្អែរអំពីការបដិសេធពីសំណាក់និយោជក ហើយការភ័យខ្លាចកំពុងកើនឡើងថា ការអត់ការងារធ្វើ និងការបាត់បង់ប្រាក់បញ្ញើពីក្រៅប្រទេស កំពុងរុញច្រានបំណុលគ្រួសារ ដែលមានលើសពី ១០០ ភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប(GDP) រួចទៅហើយមុនពេលមានជម្លោះ (NBC, 2024) ឱ្យទៅដល់កម្រិតមួយដែលអាចបង្កអស្ថិរភាព។ មានការព្រួយបារម្ភមួយចំនួនថា វាក៏អាចប៉ះពាល់ដល់វិស័យហិរញ្ញវត្ថុផងដែរ។ ការព្យាករណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានបង្ហាញថា មានតែពាក់កណ្តាលនៃអ្នកត្រឡប់មកវិញប៉ុណ្ណោះនឹងអាចរកការងារធ្វើបាន ហើយគេក៏មិនប្រាកដដែរថា តើថៃនឹងបើកទីផ្សារពលកម្មឡើងវិញ ឬយ៉ាងណា នៅពេលដែលភាពតានតឹងបានធូរស្រាល។
ការសិក្សាស្រាវជ្រាវអំពីសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណី បានពិនិត្យជាយូរមកហើយនូវហានិភ័យដែលពាក់ព័ន្ធនឹងអន្តោប្រវេសន៍ (ការចូលស្រុក) និងការធ្វើចំណាកស្រុក (ការចេញពីស្រុក) ទ្រង់ទ្រាយធំ។ ប៉ុន្តែ ការយកចិត្តទុកដាក់ហាក់ដូចជានៅមានកម្រិតចំពោះការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ទ្រង់ទ្រាយធំ ឬ “ការវិលត្រឡប់មកវិញយ៉ាងគំហុក” (Mass Remigration) និងសក្តានុពលរបស់វាក្នុងការបង្កអស្ថិរភាពដល់ប្រទេសដើមកំណើត។[1] របាយការណ៍ទស្សនវិស័យសន្តិសុខរបស់សមាគមប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (អាស៊ាន) ក្នុងឆ្នាំ ២០១៥ និង ២០២១ បានចុះបញ្ជី “ចំណាកស្រុកខុសច្បាប់” ជាការគំរាមកំហែងសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណី ប៉ុន្តែមិនមែនជាការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍នោះទេ ទោះបីជាមានលំហូរចេញនៃកម្លាំងពលកម្មខ្ពស់ជាបន្តបន្ទាប់នៅទូទាំងតំបន់ក៏ដោយ។ កម្ពុជាធ្លាប់មានបទពិសោធន៍ជាប្រវត្តិសាស្ត្រខ្លះៗ ដោយបានទទួលយកជនភៀសខ្លួនរាប់សែននាក់ពីជំរុំក្នុងប្រទេសថៃក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ ១៩៨០ និង ១៩៩០។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ល្បឿន និងបរិបទទីផ្សារការងារនាពេលបច្ចុប្បន្ន គឺមានភាពខុសគ្នាដាច់ស្រឡះ។
នៅក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ ទីក្រុងភ្នំពេញបានបញ្ជាក់ថា មានប្រជាជនកម្ពុជាចំនួន ១,៣ លាននាក់កំពុងធ្វើការនៅបរទេស ដោយក្នុងនោះ ១,២ លាននាក់ស្ថិតនៅក្នុងប្រទេសថៃ (Khmer Times, 2024)។ យោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណមួយ ប្រាក់បញ្ញើពីក្រៅប្រទេសសរុបមានចំនួនប្រហែល ៩ ភាគរយនៃសេដ្ឋកិច្ចកម្ពុជា ដែលចំនួននេះប្រហាក់ប្រហែលនឹងប្រទេសហ្វីលីពីន ហើយខ្ពស់ជាងបណ្តាប្រទេសដទៃទៀតយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ (ESCAP, 2024)។ ធនាគារពិភពលោកបានប៉ាន់ប្រមាណថា ប្រាក់បញ្ញើផ្ទាល់ខ្លួនមានចំនួន ៦,១ ភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប(GDP) កាលពីឆ្នាំមុន ដែលស្មើនឹងទឹកប្រាក់ប្រហែល ២,៨ ពាន់លានដុល្លារ (World Bank Open Data)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសិក្សារបស់ក្រុមហ៊ុន Yuanta Securities (2025) បានប៉ាន់ប្រមាណថា កម្មករកម្ពុជានៅក្នុងប្រទេសថៃផ្ញើប្រាក់មកផ្ទះវិញប្រហែល ១,៥ ពាន់លានដុល្លារជារៀងរាល់ឆ្នាំ ឬស្មើនឹងប្រហែល ២ ភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប(GDP) របស់ប្រទេស។ ធនាគារនេះបានព្យាករណ៍ថា ប្រសិនបើ ២០ ភាគរយនៃអ្នកត្រឡប់មកវិញទទួលបានការងារក្នុងស្រុក កំណើនផលិតភាព និងការប្រើប្រាស់អាចនឹងជួយប៉ះប៉ូវដល់ការបាត់បង់ប្រាក់បញ្ញើពីក្រៅប្រទេស។ ប្រសិនបើកម្លាំងពលកម្មទាំងអស់ត្រូវបានស្រូបចូលក្នុងទីផ្សារការងារវិញទាំងស្រុង វានឹងអាចបង្កើតចំណូលបានដល់ទៅ ៧,២ ពាន់លានដុល្លារ។
ទោះជាយ៉ាងណា ក៏ដូចជាការគំរាមកំហែងសន្តិសុខបែបប្រពៃណី ឬមិនមែនប្រពៃណីភាគច្រើនដែរ ហានិភ័យមិនស្ថិតនៅលើតួលេខសរុបនោះទេ ប៉ុន្តែស្ថិតនៅលើស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរបំផុត។ ប្រហែល ៣០ ភាគរយនៃអ្នកត្រឡប់មកវិញត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ថាជាអ្នកក្រីក្ររួចទៅហើយ ហើយចំនួននេះអាចកើនឡើងដល់ពាក់កណ្តាល ប្រសិនបើពួកគេមិនអាចរកការងារធ្វើបាន (CDRI, 2025)។ ការស្ទង់មតិឆ្នាំ ២០២០ មួយបានរកឃើញថា ប្រជាជនកម្ពុជាភាគច្រើនដែលត្រឡប់មកពីប្រទេសថៃ បានជួបប្រទះនឹងការធ្លាក់ចុះប្រាក់ចំណូលយ៉ាងខ្លាំង ដោយជិតមួយភាគបីបានរាយការណ៍ថាបានបាត់បង់ចំណូលយ៉ាងតិច ៤០ ភាគរយ (IOM, 2020)។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី ១០ ខែកញ្ញា ក្រសួងការងារបានរាយការណ៍ថា អ្នកត្រឡប់មកវិញប្រហែល ២២០,០០០ នាក់ទទួលបានការងារផ្លូវការ ខណៈដែលរាប់ម៉ឺននាក់ទៀតបានរកឃើញការងារក្រៅប្រព័ន្ធ។ បូករួមនឹងឱកាសការងារទំនេរចំនួន ៩០,០០០ កន្លែងទៀត តួលេខទាំងនេះបង្ហាញថា ក្នុងស្ថានភាពល្អបំផុត មានតែអ្នកត្រឡប់មកវិញជាងពាក់កណ្តាលបន្តិចប៉ុណ្ណោះ ដែលទំនងជានឹងទទួលបានការងារធ្វើ (Khmer Times, 2025)។
កត្តារចនាសម្ព័ន្ធមួយចំនួនបានរារាំងដល់ការស្រូបយកកម្លាំងពលកម្ម។ ពលករចំណាកស្រុកភាគច្រើនមានដើមកំណើតមកពីបណ្តាខេត្តជាប់ព្រំដែនភាគខាងលិចនៃប្រទេសកម្ពុជា ខណៈដែលឱកាសការងារប្រមូលផ្តុំនៅភាគខាងកើតនៃប្រទេស គឺនៅក្បែររាជធានីភ្នំពេញ (CDRI, 2025)។ ប៉ុន្តែការសិក្សាក៏បានបង្ហាញផងដែរថា អ្នកត្រឡប់មកវិញចូលចិត្តរស់នៅក្បែរខេត្តកំណើតរបស់ពួកគេ (Hatsukano, 2019, ទំព័រ ៦៨)។ ជាលទ្ធផល អ្នកត្រឡប់មកវិញជារឿយៗប្រឈមនឹងជម្រើសដ៏ពិបាក៖ បន្តស្នាក់នៅក្នុងភូមិកំណើតរបស់ពួកគេ ដែលមានបណ្តាញសង្គម និងធនធានសម្រាប់ចិញ្ចឹមជីវិត ប៉ុន្តែកម្រមានការងារផ្លូវការ ឬក៏ត្រូវធ្វើចំណាកស្រុកផ្ទៃក្នុងទៅកាន់តំបន់ដែលមានឱកាសការងារច្រើនជាង ប៉ុន្តែមានប្រព័ន្ធសុវត្ថិភាពខ្សោយ និងការចំណាយលើការផ្លាស់ទីលំនៅខ្ពស់។ និរន្តរភាពនៃជំនាញវិជ្ជាជីវៈក៏មានកម្រិតផងដែរ មានតែកម្មករសំណង់ប៉ុណ្ណោះដែលមាននិន្នាការរក្សាជំនាញរបស់ពួកគេ ខណៈដែលអ្នកផ្សេងទៀតភាគច្រើនមិនអាចយកជំនាញដែលទទួលបានពីថៃមកប្រើប្រាស់នៅស្រុកកំណើតវិញបានទេ (Hatsukano, 2019, ទំព័រ ៦៦-៦៧)។ បញ្ហានេះកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ ដោយសារប្រជាជនកម្ពុជាភាគច្រើននៅក្នុងប្រទេសថៃធ្លាប់ធ្វើការក្នុងវិស័យសំណង់ ឬកសិកម្ម ដែលជាវិស័យពីរដែលកំពុងជួបការលំបាកក្រោយការរីករាលដាលនៃជំងឺកូវីដ។ អ្វីដែលកាន់តែស្មុគស្មាញនោះគឺ ប្រាក់បញ្ញើពីក្រៅប្រទេសបានជួយទ្រទ្រង់សេដ្ឋកិច្ចជនបទយ៉ាងច្រើនលើសលប់។ កត្តាអាយុក៏ជាឧបសគ្គដ៏សំខាន់ផងដែរ។ ច្រើនជាងមួយភាគបួននៃអ្នកត្រឡប់មកវិញមានអាយុចាប់ពី ៤៥ ឆ្នាំឡើងទៅ ដែលរិតត្បិតលទ្ធភាពរបស់ពួកគេក្នុងការចូលទៅធ្វើការក្នុងវិស័យដែលប្រើកម្លាំងបាយខ្លាំង ដូចជាវិស័យកាត់ដេរ ដែលជាវិស័យផ្តល់ការងារផ្លូវការធំបំផុតរបស់កម្ពុជា។ របាយការណ៍ក្រៅផ្លូវការបានបង្ហាញថា អ្នកត្រឡប់មកវិញជាច្រើនត្រូវបានរោងចក្រកាត់ដេរបដិសេធមិនទទួលយក ដោយសារតែកត្តាអាយុ។
បំណុលគ្រួសារតំណាងឱ្យហានិភ័យសេដ្ឋកិច្ចដ៏ធ្ងន់ធ្ងរបំផុត។ ប្រហែលមួយភាគបីនៃគ្រួសារដែលមានសមាជិកជាពលករចំណាកស្រុកមានបំណុលស្រាប់ ដែលជាមធ្យមមានចំនួន ៥,០០០ ដុល្លារ ហើយមនុស្សជាច្រើនកំពុងជួបការលំបាកក្នុងការសងត្រឡប់វិញ (CDRI, 2025)។ អនុបាតបំណុលធៀបនឹងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប(GDP) របស់កម្ពុជាបានស្ថិតក្នុងកម្រិត ១២៤ ភាគរយក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ (NBC, 2024) ដែលស្ថិតក្នុងចំណោមកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៅលើពិភពលោក។ ការចំណាយលើការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ រួមផ្សំនឹងការបាត់បង់ប្រាក់ចំណូល ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងធ្វើឱ្យស្ថានភាពកាន់តែដុនដាប។ ទោះបីជានាយករដ្ឋមន្ត្រី ហ៊ុន ម៉ាណែត បានជំរុញឱ្យអ្នកផ្តល់កម្ចីធ្វើការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលឡើងវិញក៏ដោយ ប៉ុន្តែឥណទានមិនដំណើរការ (NPL) បានកើនឡើងដល់ ៧,៩ ភាគរយនៅក្នុងវិស័យធនាគារ និង ៩ ភាគរយក្នុងវិស័យមីក្រូហិរញ្ញវត្ថុត្រឹមចុងឆ្នាំ ២០២៤ ដែលជាការកើនឡើងយ៉ាងគំហុកធៀបនឹងឆ្នាំមុនៗ (Xinhua, 2025)។ តួលេខទាំងនេះត្រូវបានគេជឿជាក់យ៉ាងមុតមាំថាបានកើនឡើងបន្ថែមទៀតចាប់តាំងពីខែមិថុនា។ មូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ (IMF, 2025) បានព្រមានថា ការបន្ធូរបន្ថយបណ្តោះអាសន្នត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយ “ការចាកចេញដោយប្រុងប្រយ័ត្នពីការអនុគ្រោះបទប្បញ្ញត្តិ” ដើម្បីធានាថាធនាគារទទួលស្គាល់ការខាតបង់នៃកម្ចី។ យ៉ាងហោចណាស់ ការកើនឡើងនៃបំណុលគ្រួសារ និងការមិនអាចសងឥណទានបាន នឹងបង្កជាផលប៉ះពាល់សង្គមយ៉ាងខ្លាំង រួមទាំងការកាត់បន្ថយលទ្ធភាពទទួលបានសេវាសុខាភិបាល និងសេវាសំខាន់ៗដទៃទៀត។ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយក្នុងស្រុកបានរាយការណ៍ពីករណីអ្នកត្រឡប់មកវិញដែលព្យាយាមលួចចូលទៅក្នុងប្រទេសថៃវិញ ទោះបីជាមានអំពើហិង្សានៅព្រំដែនក៏ដោយ ដោយសារតែរងសម្ពាធពីកាតព្វកិច្ចបំណុលបន្ទាន់ (Kiripost, 2025)។
ថាតើពលករចំណាកស្រុកនឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យត្រឡប់ទៅប្រទេសថៃវិញ ឬយ៉ាងណា នៅពេលដែលភាពតានតឹងថយចុះ គឺជាចំណុចដ៏សំខាន់បំផុត។ សម្រាប់ទីក្រុងភ្នំពេញ បញ្ហានេះប្រៀបដូចជាដាវមុខពីរ៖ លំហូរចេញនឹងជួយកាត់បន្ថយសម្ពាធភ្លាមៗ ប៉ុន្តែវានឹងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ក្រុមហ៊ុនក្នុងស្រុកដែលបានពង្រីកខ្លួនដោយរំពឹងថានឹងទទួលបានកម្លាំងពលកម្មថ្មី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសម្រេចចិត្តគឺស្ថិតនៅលើទីក្រុងបាងកក ដែលនាពេលថ្មីៗនេះបានបន្ធូរបន្ថយច្បាប់ដើម្បីជួលជនភៀសខ្លួនមីយ៉ាន់ម៉ា និងបានពិភាក្សាជាមួយស្រីលង្កា នេប៉ាល់ ឥណ្ឌូណេស៊ី និងហ្វីលីពីន អំពីការជំរុញចំណាកស្រុកពីប្រទេសទាំងនោះ ដែលជាសញ្ញានៃបំណងចង់កាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើតែកម្លាំងពលកម្មកម្ពុជា។
ប្រសិនបើអ្នកត្រឡប់មកវិញនៅតែបន្តស្នាក់នៅក្នុងស្រុក សម្ពាធបន្ថែមនឹងកើនឡើង។ កន្លែងសិក្សាថ្មីជាង ៥០,០០០ កន្លែងនឹងត្រូវរៀបចំឡើង ដែលធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់វិស័យអប់រំដែលមានថវិកាមិនគ្រប់គ្រាន់ស្រាប់។ ប្រជាជនកម្ពុជាជាច្រើនពឹងផ្អែកលើសេវាសុខាភិបាលថៃសម្រាប់ការព្យាបាលជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ។ អ្នកមានធនធាននៅតែអាចធ្វើដំណើរតាមយន្តហោះបាន ប៉ុន្តែការធ្វើដំណើរតាមផ្លូវគោកត្រូវបានបញ្ឈប់ដោយសារជម្លោះដែលកំពុងបន្ត ដែលដាក់សម្ពាធបន្ថែមលើប្រព័ន្ធសុខាភិបាលដែលមានថវិកាខ្វះខាតរបស់កម្ពុជា។
ហានិភ័យដ៏គ្រោះថ្នាក់មួយទៀត គឺឧស្សាហកម្មឆបោកតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិត (Cyber-scam) ដែលអាចចាត់ទុកថាជាការគំរាមកំហែងសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីដ៏សំខាន់បំផុតរបស់កម្ពុជានាពេលបច្ចុប្បន្ន។ យោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណមួយ វិស័យខុសច្បាប់នេះបង្កើតចំណូលបានប្រហែល ១២,៥ ពាន់លានដុល្លារជារៀងរាល់ឆ្នាំ ឬស្មើនឹងមួយភាគបួននៃសេដ្ឋកិច្ចផ្លូវការ (USIP, 2024)។ ការចោទប្រកាន់អំពីការគាំទ្រឧស្សាហកម្មនេះពីសំណាក់ឥស្សរជននយោបាយ និងធុរកិច្ចរបស់កម្ពុជា បានបណ្តាលឱ្យមានទណ្ឌកម្មពីសហរដ្ឋអាមេរិក និងការមិនចុះសម្រុងជាមួយចិន។ មូលដ្ឋានឆបោកជាច្រើនស្ថិតនៅក្បែរព្រំដែនថៃ ហើយមនុស្សភាគច្រើនដែលធ្វើការនៅទីនោះត្រូវបានគេចោទប្រកាន់ថាត្រូវបានគេបង្ខាំងឱ្យធ្វើការក្នុងលក្ខខណ្ឌដូចជាទាសករ។
រដ្ឋាភិបាលបានចាត់វិធានការយ៉ាងរហ័ស ដោយបង្កើតគម្រោងការងារ បង្កើតក្រុមការងារអន្តរក្រសួងដើម្បីផ្តល់ប្រឹក្សាដល់កម្មករដែលត្រឡប់មកវិញអំពីឱកាសការងារ ការបញ្ចុះបញ្ចូលនិយោជកឱ្យជួលពលករចំណាកស្រុកដែលត្រឡប់មកវិញ និងការផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ។ ជារួម រដ្ឋាភិបាលមានភាពសកម្មក្នុងការឆ្លើយតប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បណ្តាញសង្គមនៅតែពោរពេញទៅដោយការត្អូញត្អែរពីអ្នកត្រឡប់មកវិញថា ពួកគេមិនអាចទទួលបានសេវា និងការគាំទ្រដូចដែលបានសន្យានោះទេ។
ក្នុងរយៈពេលវែង បញ្ហានេះអាចបង្កើតឱ្យមានបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខនយោបាយថ្មីៗសម្រាប់គណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា (CPP) ដែលជាគណបក្សកាន់អំណាច និងបានក្តោបក្តាប់អំណាចផ្តាច់មុខតាំងពីឆ្នាំ ១៩៧៩។ គណបក្សអជ្ញានិយមនេះ បានទទួលជោគជ័យក្នុងការបិទផ្លូវនយោបាយ និងការតវ៉ាជាសាធារណៈពីសំណាក់ភាគីប្រឆាំងទាំងអស់ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៧ ហើយបច្ចុប្បន្ន ការសម្តែងមតិផ្ទុយគឺមានកម្រិតទាបបំផុត។ នាពេលបច្ចុប្បន្ន ស្មារតីជាតិនិយមកំពុងហក់ឡើងខ្ពស់នៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា ហើយការបន្ទោសភាគច្រើនចំពោះវិបត្តិនេះ រួមទាំងការបង្ខំឱ្យធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ គឺត្រូវបានតម្រង់ឆ្ពោះទៅរកប្រទេសថៃ មិនមែនរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជានោះទេ។ ជាការពិតណាស់ ប្រជាជនកម្ពុជាជាច្រើនបានសម្រេចចិត្តចាកចេញ ដោយសារតែមានការព្រួយបារម្ភថា ពួកគេនឹងត្រូវបានវាយប្រហារដោយជនជាតិថៃដែលមាននិន្នាការជាតិនិយមជ្រុល។
អ្វីៗនឹងអាស្រ័យទៅលើថាតើភាពតានតឹងរវាងកម្ពុជានិងថៃ នឹងបន្តអូសបន្លាយដល់ពេលណា ហើយថាតើពលករចំណាកស្រុកនឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យត្រឡប់ទៅធ្វើការនៅថៃក្នុងចំនួនដ៏ច្រើនវិញ ឬយ៉ាងណា។ គ្មានប្រទេសណាផ្សេងទៀតដែលទំនងជានឹងទទួលយកពលករកម្ពុជាដល់ទៅ ១ លាននាក់នោះទេ។ កាលពីមុន ប្រជាជនកម្ពុជាដែលមិនពេញចិត្ត ឬរងទុក្ខចំពោះជម្រើសជីវិតរបស់ពួកគេ មានលទ្ធភាពធ្វើចំណាកស្រុកទៅថៃ ដើម្បីស្វែងរកការងារដែលទទួលបានប្រាក់កម្រៃខ្ពស់ជាង។ ក្នុងកម្រិតមួយ ស្ថានភាពនេះបានផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់គណបក្សកាន់អំណាច តាមរយៈការដកចេញប្រជាជនដែលរងទុក្ខវេទនាបំផុត ចំពោះវាសនារបស់ខ្លួនពីក្នុងប្រទេស។ លើសពីនេះ លទ្ធភាពដែលប្រជាជនកម្ពុជាអាចធ្វើចំណាកស្រុកទៅថៃយ៉ាងងាយស្រួលក្នុងចំនួនដ៏ច្រើន មានន័យថា ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានទសវត្សរ៍ចុងក្រោយនេះ ទីក្រុងភ្នំពេញមិនចាំបាច់តស៊ូប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាអត់ការងារធ្វើទ្រង់ទ្រាយធំ ឬបញ្ហាកម្លាំងពលកម្មលើសតម្រូវការខ្លាំងនោះទេ។
តើករណីរបស់កម្ពុជាបានបង្ហាញអ្វីខ្លះអំពី “ការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ទ្រង់ទ្រាយធំ” ក្នុងបរិបទនៃការគំរាមកំហែងសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណី? ក៏ដូចជាការគំរាមកំហែងសន្តិសុខថ្មីៗដទៃទៀតដែរ (និងរួមទាំងការគំរាមកំហែងបែបប្រពៃណីជាច្រើនទៀត) បញ្ហានេះគួរឱ្យព្រួយបារម្ភជាចម្បងដោយសារវាបានទៅពង្រីក “ចំណុចខ្សោយ” ដែលមានស្រាប់ឱ្យកាន់តែធំ។ ខណៈពេលដែលការកើនឡើងភ្លាមៗនៃអត្រាអត់ការងារធ្វើ គឺជាបញ្ហាប្រឈមក្នុងស្ទើរតែគ្រប់បរិបទ វាកាន់តែបង្កឱ្យមានអស្ថិរភាពខ្លាំងនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា ដែលអត្រាបំណុល និងការមិនអាចសងប្រាក់កម្ចីបានស្ថិតក្នុងកម្រិតខ្ពស់រួចទៅហើយ និងកំពុងតែបន្តកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ។ ព្រឹត្តិការណ៍ដែលមិននឹកស្មានដល់ (Black Swan Event) ក្នុងទំហំដ៏ធំបែបនេះ មានសក្តានុពលក្នុងការបំប្លែងចំណុចខ្សោយរ៉ាំរ៉ៃ ឱ្យទៅជាវិបត្តិស្រួចស្រាវ។ ហានិភ័យសង្គមកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើងដោយសារបញ្ហាប្រឈមបន្តបន្ទាប់របស់កម្ពុជា រួមទាំងការរីកសាយភាយនៃឧស្សាហកម្មឆបោកតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិតដ៏ធំសម្បើម។ ប្រសិនបើវិស័យកសិកម្ម និងសំណង់បានងើបឡើងវិញដល់កម្រិតមុនពេលរាតត្បាត ឬល្អជាងនេះ ហើយប្រសិនបើការបង្កើតការងារត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅបណ្តាខេត្តភាគខាងលិចនៃប្រទេស ជាជាងនៅជុំវិញរាជធានី នោះផលវិបាកសេដ្ឋកិច្ចនៃការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ទ្រង់ទ្រាយធំនេះ ប្រហែលជាអាចគ្រប់គ្រងបានល្អជាងនេះ។
ចំណុចខ្សោយទាំងនេះមិនមែនជារឿងដែលមិនអាចមើលឃើញទុកជាមុនបាននោះទេ។ ការពឹងផ្អែកខ្លាំងពេករបស់កម្ពុជាលើប្រទេសថៃ ក្នុងនាមជាគោលដៅចម្បងសម្រាប់ចំណាកស្រុកនៃកម្លាំងពលកម្ម បានធ្វើឱ្យកម្ពុជាស្ថិតក្នុងស្ថានភាពងាយរងគ្រោះជាពិសេស។ បញ្ហានេះមានភាពខុសគ្នាដាច់ពីប្រទេសមួយចំនួន ដូចជាហ្វីលីពីនជាដើម ដែលរក្សាបាននូវគំរូនៃការនាំចេញកម្លាំងពលកម្មទៅកាន់ទីផ្សារចម្រុះជាងនេះ។ ហានិភ័យទាំងនេះក៏អាស្រ័យទៅលើកត្តាដែលបង្កឱ្យមានការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ទ្រង់ទ្រាយធំផងដែរ។ ចលនាបែបនេះអាចបណ្តាលមកពីជម្លោះប្រដាប់អាវុធ ការប៉ះទង្គិចសេដ្ឋកិច្ចភ្លាមៗ គ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ឬការបណ្តេញចេញដោយបង្ខំ។ ក្នុងករណីរបស់កម្ពុជា លំហូរចេញនៃពលករបានចាប់ផ្តើមឡើងដោយសារជម្លោះទឹកដីជាមួយប្រទេសម្ចាស់ផ្ទះ គឺប្រទេសថៃ។
សក្ដានុពលនេះបានជួយកាត់បន្ថយហានិភ័យនយោបាយ តាមរយៈការបង្វែរកំហឹងសាធារណៈទៅខាងក្រៅ។ ស្មារតីជាតិនិយមដែលរីករាលដាលបានធ្វើឱ្យប្រជាជនកម្ពុជាជាច្រើនរួបរួមគ្នាក្រោមទង់ជាតិ និងគាំទ្ររដ្ឋាភិបាល ខណៈពេលដែលពួកគេទម្លាក់កំហុសចំពោះការលំបាករបស់ប្រទេសទៅលើថៃ។ ថាតើស្ថានភាពនេះនឹងបន្តអូសបន្លាយដល់ពេលណា គឺជាចំណុចដែលគួរតាមដាន ព្រោះវាអាចផ្តល់ជាឧទាហរណ៍គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មួយនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ អំពីថាតើកំហឹងដែលជំរុញដោយអារម្មណ៍ (ដូចជាស្មារតីជាតិនិយម) អាចគ្របដណ្តប់លើបញ្ហាជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ (ដូចជាការងារ និងបំណុល) បានយូរប៉ុណ្ណា។ លើសពីនេះទៅទៀត វាមានតម្រូវការសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវបន្ថែមទៀត ជាពិសេសការសិក្សាបែបប្រៀបធៀប អំពីរបៀបដែលរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចខុសៗគ្នា លំអាននៃការធ្វើចំណាកស្រុក និងបរិបទនយោបាយ បង្កឥទ្ធិពលលើហានិភ័យសន្តិសុខដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ទ្រង់ទ្រាយធំ៕
David Hutt
លោក David Hutt គឺជាអ្នកស្រាវជ្រាវនៅវិទ្យាស្ថានអឺរ៉ុបកណ្តាលសម្រាប់ការសិក្សាអំពីអាស៊ី (CEIAS) និងជាអ្នកសរសេរអត្ថបទវិភាគអំពីតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ឱ្យទស្សនាវដ្តី The Diplomat
Notes –
[1] មានការសិក្សាមួយចំនួនអំពីបញ្ហានេះ។ ឧទាហរណ៍ ការសិក្សារបស់ Schwartz, S. 2019 “Home, Again: Refugee Return and Post-Conflict Violence in Burundi” ក្នុងទស្សនាវដ្តី International Security លេខ 44(2) ទំព័រ 110-145 និងការសិក្សារបស់ Wanki, P., I. Derluyn និង I. Lietaert. 2022 “‘Let Them Make It Rain and Bling’: Unveiling Community Expectations towards Returned Migrants in Cameroon” ក្នុងទស្សនាវដ្តី Societies លេខ 12(1)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសិក្សាទាំងនេះភាគច្រើនផ្តោតលើការធ្វើសមាហរណកម្មឡើងវិញនៃជនភៀសខ្លួន ឬជនដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញពីស្រុក មិនមែនផ្តោតលើពលករចំណាកស្រុកនោះទេ។ លើសពីនេះ ការសិក្សាជាច្រើនផ្តោតលើប្រទេសដែលមានភាពចម្រុះនៃជាតិសាសន៍ ដូចជាបណ្តាប្រទេសក្នុងអតីតយូហ្គោស្លាវី ឬប្រទេសក្នុងតំបន់អាហ្វ្រិក ហើយមិនបានផ្តោតលើប្រទេសដែលមានលក្ខណៈឯកសាសន៍ (ជាតិសាសន៍ និងវប្បធម៌តែមួយ) ដូចជាកម្ពុជានោះទេ ដែលការធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ស្ទើរតែគ្មានបញ្ហាប្រឈមផ្នែកវប្បធម៌ទាល់តែសោះ។
References –
“Cambodia’s Banking, Financial Institutions Experience Slow Credit Growth in 2024: central bank.” Xinhua, 19 February 2025. https://english.news.cn/20250219/f7d820199f91437a8dbfe90f7868fb03/c.html.
“Cambodia: Employment and Environmental Sustainability Factsheet.” International Labor Organization. 2022. https://www.ilo.org/media/368836/download.
“Cambodia Returning Migrants Survey.” International Organization for Migration, 2020. https://dtm.iom.int/dtm_download_track/11936?file=1&type=node&id=9270.
“Demographic and Economic Profile of Returned Migrant Labourers.” Cambodia Development Resource Institute, 27 August 2025. https://cdri.org.kh/publication/demographic-and-economic-profile-of-returned-migrant-labourers.
“Expert Group Meeting on Strengthening the Evidence Base on Migration in North and Central Asia.” Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, 3 December 2024. www.unescap.org/sites/default/d8files/event-documents/Remittances_in_NCA_ENG_20241126.pdf.
“Financial Stability Review.” National Bank of Cambodia, 2014. https://www.nbc.gov.kh/download_files/publication/fsr_eng/FSR_2024_Final_250512@10am.pdf.
“From Remittances to Resilience: Harnessing Returning Migrant Workers for Cambodia’s Growth.” Yuanta Securities, 25 August 2025. https://yuantacambodia.com.kh/yuantaReport.php?Special%20Report&report=1126.
“Govt Provides Robust Assistance to 1.3 Million Migrant Workers.” Khmer Times, 11 July 2024. https://www.khmertimeskh.com/501521096/govt-provides-robust-assistance-to-1-3-million-migrant-workers.
Hatsukano, Naomi. 2019. “Returned Migrant Workers in Cambodia: Motivations for Moving and Economic Reintegration.” Institute of Developing Economies. https://www.ide.go.jp/library/English/Publish/Reports/Ec/pdf/201902_02_ch03.pdf.
“IMF Staff Completes 2025 Article IV Mission to Cambodia.” International Monetary Fund, 2 September 2025. https://www.imf.org/en/News/Articles/2025/09/02/pr-25287-cambodia-imf-staff-completes-2025-article-iv-mission.
“Over 220,000 Cambodian Returnee Workers Secure Jobs, Says Labour Minister.” Khmer Times, 13 September 2025. https://www.khmertimeskh.com/501756456/over-220000-cambodian-returnee-workers-secure-jobs-says-labour-minister/.
“Personal Remittances, Received (% of GDP)–Cambodia.” Work Bank Open Data. https://data.worldbank.org/indicator/BX.TRF.PWKR.DT.GD.ZS?locations=KH.
Sikol, Kuch. 2025. “Debt and Job Shortages Force Cambodian Workers to Return to Thailand.” Kiripost, 8 September 2025. https://kiripost.com/stories/debt-and-job-shortages-force-cambodian-workers-to-return-to-thailand.
“Transnational Crime in Southeast Asia: A Growing Threat to Global Peace and Security.” United States Institute of Peace, 13 May 2024. https://www.usip.org/publications/2024/05/transnational-crime-southeast-asia-growing-threat-global-peace-and-security.